《勞動爭議調(diào)解仲裁法》適用于哪幾類勞動爭議?《勞動爭議調(diào)解仲裁法》對勞動者作了哪些保護性規(guī)定?哪些勞動爭議可以“一裁終局”?

　　答：《勞動爭議調(diào)解仲裁法》適用于六類勞動爭議：

　　(1)因確認勞動關(guān)系發(fā)生的爭議;

　　(2)因訂立、履行、變更、解除和終止勞動合同發(fā)生的爭議;

　　(3)因除名、辭退和辭職、離職發(fā)生的爭議;

　　(4)因工作時間、休息休假、社會保險、福利、培訓(xùn)以及勞動保護發(fā)生的爭議;

　　(5)因勞動報酬、工傷醫(yī)療費、經(jīng)濟補償或者賠償金等發(fā)生的爭議;

　　(6)法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動爭議。

　　《勞動爭議調(diào)解仲裁法》對勞動者作了相應(yīng)的保護性規(guī)定，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

　　(1)申請勞動爭議的時效延長。現(xiàn)行勞動爭議案件的申請時效是《勞動法》規(guī)定的，立法時的目的是希望受到侵害的勞動者權(quán)益得到盡快的維護，所以規(guī)定勞動爭議發(fā)生之日起60日內(nèi)要提出仲裁申請，超過這一時效當事人即被視作放棄權(quán)利。而在勞動法實施后，不少用人單位想方設(shè)法拖延勞動者在發(fā)生爭議后提出仲裁申請的時間，找各種借口把60日的時效拖過，然后再拒絕承擔責任。《勞動爭議調(diào)解仲裁法》針對這種情況，把勞動爭議申請仲裁的時效期間規(guī)定為一年，為勞動者維護權(quán)益確定了足夠的時間。

　　(2)合理確定了勞動關(guān)系雙方的舉證責任。《勞動爭議調(diào)解仲裁法》明確規(guī)定，發(fā)生勞動爭議，當事人對自己提出的主張，有責任提供證據(jù)。但與爭議事項有關(guān)的證據(jù)屬于用人單位掌握管理的，用人單位應(yīng)當提供;用人單位不提供的，應(yīng)當承擔不利后果。這一規(guī)定也是針對在勞動爭議處理實踐中，有的用人單位拒絕提供對自己不利的相關(guān)證據(jù)，以逃避其應(yīng)當承擔的法律責任，勞動者則因為不掌握涉及勞動爭議事項的相關(guān)證據(jù)，而處于不利的情形之中。《勞動爭議調(diào)解仲裁法》對用人單位舉證責任的規(guī)定，明確了其拒絕提供相關(guān)證據(jù)的法律后果。

　　(3)勞動者可以依據(jù)調(diào)解協(xié)議書向人民法院申請支付令。《勞動爭議調(diào)解仲裁法》規(guī)定：“因支付拖欠勞動報酬、工傷醫(yī)療費、經(jīng)濟補償或者賠償金事項達成調(diào)解協(xié)議，用人單位在協(xié)議約定期限內(nèi)不履行的，勞動者可以持調(diào)解協(xié)議書依法向人民法院申請支付令。人民法院應(yīng)當依法發(fā)出支付令。”

　　人民法院的支付令是人民法院對拒不履行法定義務(wù)的當事人所采取的一種督促程序，支付令的程序由民事訴訟法規(guī)定。在勞動爭議的處理過程中，由于拖欠勞動報酬、工傷醫(yī)療費、經(jīng)濟補償或者賠償金事項都是與勞動者的基本生活聯(lián)系在一起的，如果這幾個方面的費用得不到保證，就會直接影響到勞動者的基本生活水平，引發(fā)社會問題和不穩(wěn)定因素。而用人單位和勞動者對此達成調(diào)解協(xié)議、簽訂了調(diào)解協(xié)議書，實際上說明用人單位已經(jīng)作出了相應(yīng)的承諾，認可了應(yīng)當承擔的法律責任。在其不履行簽訂的調(diào)解協(xié)議書時，明確規(guī)定勞動者可以直接申請支付令，為勞動者保護權(quán)益多提供了一條維權(quán)渠道。

　　(4)對部分事實已經(jīng)清楚的案件可以就該部分先行裁決。《勞動爭議調(diào)解仲裁法》規(guī)定：“仲裁庭裁決勞動爭議案件時，其中一部分事實已經(jīng)清楚，可以就該部分先行裁決。”先行裁決是指勞動爭議仲裁庭在仲裁過程中對部分事實已經(jīng)清楚的案件先行作出仲裁裁決。之所以規(guī)定先行裁決的程序，是考慮到大多數(shù)勞動爭議案件集中于勞動報酬、福利待遇、經(jīng)濟補償和賠償?shù)壬婕皠趧诱咔猩砝�益的問題，特別是對拖欠或者克扣勞動者工資的勞動爭議案件，本來用人單位就已經(jīng)拖欠或克扣了勞動者幾個月的工資，勞動者的基本生活已經(jīng)沒有著落，如果仍然按照既定的仲裁程序和訴訟程序進行，勞動者需要更長的時間才能拿到工資。實際生活中，有的用人單位不僅故意拖欠和克扣勞動者的工資，還故意按照勞動爭議處理的程序，在仲裁之后向人民法院提起訴訟，在一審之后又提起上訴，一直拖延到走完全部程序，個別案件甚至拖三到五年。而規(guī)定先行裁決程序，對涉及勞動者基本生活的事項先行作出裁決，有利于維護勞動者的合法權(quán)益和基本生活。

　　(5)勞動者申請先予執(zhí)行的，可以不提供擔保。這是《勞動爭議調(diào)解仲裁法》的一個亮點。在民事訴訟中，當事人申請先予執(zhí)行時，人民法院可以責令申請人提供擔保，申請人不提供擔保的，駁回申請。而《勞動爭議調(diào)解仲裁法》規(guī)定，勞動者申請先予執(zhí)行的，可以不提供擔保。這是在民事訴訟法規(guī)定的基礎(chǔ)上，根據(jù)勞動關(guān)系的特殊情形，作出的進一步規(guī)定。

　　一般情況下，勞動者在申請仲裁時，勞動報酬、醫(yī)療費、經(jīng)濟補償或賠償金等已經(jīng)有一段時間沒有拿到了，生活已經(jīng)發(fā)生了困難，在這種時候，如果還讓勞動者提供擔保，勞動者是難以提供的;如果因為勞動者不能提供擔保，而取消了勞動者申請先予執(zhí)行的權(quán)利，會讓已經(jīng)生活困難的勞動者雪上加霜。因而，規(guī)定勞動者申請先予執(zhí)行可以不提供擔保，是符合我國勞動關(guān)系的實際情況的，也將是緩和勞動關(guān)系矛盾的一種有效方式。

　　可以“一裁終局”的勞動爭議有兩類：

　　(1)追索勞動報酬、工傷醫(yī)療費、經(jīng)濟補償或者賠償金，不超過當?shù)卦伦畹凸べY標準十二個月金額的爭議;

　　(2)因執(zhí)行國家的勞動標準在工作時間、休息休假、社會保險等方面發(fā)生的爭議。