【問題釋解】

《勞動(dòng)合同法》規(guī)定，連續(xù)訂立二次固定期限勞動(dòng)合同，且勞動(dòng)者沒有本法第三十九條和第四十條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的情形，續(xù)訂勞動(dòng)合同的，勞動(dòng)者提出或者同意續(xù)訂、訂立勞動(dòng)合同的，除勞動(dòng)者提出訂立固定期限勞動(dòng)合同外，應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限勞動(dòng)合同。關(guān)于勞動(dòng)合同法該條的理解，實(shí)踐中有兩種意見：

　　第一種意見認(rèn)為，用人單位與勞動(dòng)者連續(xù)訂立二次固定期限勞動(dòng)合同，且勞動(dòng)者沒有違法違紀(jì)以及不能勝任工作的情況，只要?jiǎng)趧?dòng)者提出或者同意續(xù)訂、訂立勞動(dòng)合同的，除勞動(dòng)者提出訂立固定期限勞動(dòng)合同外，用人單位沒有選擇權(quán)，即用人單位這時(shí)不能終止勞動(dòng)合同，必須訂立無固定期限勞動(dòng)合同。

　　第二種意見認(rèn)為，該條規(guī)定在“勞動(dòng)者提出或者同意續(xù)訂、訂立勞動(dòng)合同”之前需具備三個(gè)條件，即(1)連續(xù)訂立二次固定期限勞動(dòng)合同;(2)勞動(dòng)者沒有本法第三十九條和第四十條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的情形;(3)續(xù)訂勞動(dòng)合同的;勞動(dòng)合同法第十四條第二款第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)均無“續(xù)訂勞動(dòng)合同的”這個(gè)條件，只要達(dá)到十年則可直接簽訂，第(三)項(xiàng)中增加了“續(xù)訂勞動(dòng)合同的”這個(gè)條件，根據(jù)法條前后文意思應(yīng)當(dāng)是指前面二次固定期限勞動(dòng)合同終止后，雙方再次決定續(xù)訂勞動(dòng)合同的，勞動(dòng)者提出要求，則應(yīng)當(dāng)簽訂無固定期限勞動(dòng)合同。如果用人單位不愿意再次“續(xù)訂勞動(dòng)合同的”的，則因?yàn)槿狈﹄p方共同的“續(xù)訂勞動(dòng)合同的”意思表示，勞動(dòng)合同終止，即使勞動(dòng)者提出要求，也因不符合該條規(guī)定的條件而無法達(dá)到目的。

　　兩種不同的理解，結(jié)果卻天壤之別，從勞動(dòng)合同法立法宗旨看，第一種意見更能保護(hù)勞動(dòng)者的利益，從條文文意看，第二種意見也有道理。

　　2007年6月29日全國人大常委在關(guān)于勞動(dòng)合同法新聞發(fā)布會(huì)上對(duì)此問題進(jìn)行了說明，與第一種意見一致：“連續(xù)訂立兩次固定期限勞動(dòng)合同以后，勞動(dòng)者沒有本法第39條和第40條規(guī)定的情形，這兩條規(guī)定的情形就是勞動(dòng)者沒有違規(guī)、違紀(jì)、違法的情形，沒有患病、負(fù)傷，不能勝任工作的情況下，勞動(dòng)者提出要續(xù)訂勞動(dòng)合同的時(shí)候，用人單位應(yīng)當(dāng)簽訂無固定期限勞動(dòng)合同。特別是第三項(xiàng)在制定過程當(dāng)中，我們反復(fù)征求了意見，二審以后，這個(gè)修改意見又在相當(dāng)范圍的社會(huì)層面征求意見，大家都對(duì)連續(xù)兩次簽訂固定期限勞動(dòng)合同，再簽訂就要簽訂無固定期限勞動(dòng)合同的規(guī)定，表示不解，或者是反對(duì)的意見。后來我們想到，為了解決勞動(dòng)合同短期化的問題，要作這樣的規(guī)定，并且勞動(dòng)者是在沒有出錯(cuò)的情況下，是遵紀(jì)守法、努力工作的情況下，已經(jīng)連續(xù)兩次簽訂固定期限勞動(dòng)合同，已經(jīng)付出了勞動(dòng)，在工作期間能夠勝任用人單位工作的情況下，用人單位和勞動(dòng)者簽無固定期限勞動(dòng)合同也是合理的。”

　　【相關(guān)案例】

吳某與2008年1月1日與公司簽訂了一年期限的勞動(dòng)合同，自2008年1月1日至2008年12月31日止。合同到期后，公司又與吳某續(xù)簽了一年期限的勞動(dòng)合同。2009年12月31日，雙方勞動(dòng)合同到期，公司提出終止勞動(dòng)合同，不再續(xù)簽，吳某提出要求訂立無固定期限勞動(dòng)合同，雙方發(fā)生勞動(dòng)爭議。

　　【律師評(píng)析】

本案中吳某與公司已經(jīng)連續(xù)訂立兩次固定期限勞動(dòng)合同，且吳某沒有違法、違紀(jì)以及不能勝任工作的情形，在合同到期后吳某提出簽訂無固定期限勞動(dòng)合同符合法律規(guī)定，應(yīng)當(dāng)?shù)玫街С帧９�司提出終止勞動(dòng)合同沒有法律依據(jù)。

　　【實(shí)務(wù)操作指南】用人單位與勞動(dòng)者連續(xù)訂立兩次固定期限勞動(dòng)合同，用人單位可以行使的終止權(quán)僅在第一次合同到期之時(shí)，當(dāng)用人單位與勞動(dòng)者簽訂第二次固定期限勞動(dòng)合同時(shí)，實(shí)際上已經(jīng)等同于訂立了無固定期限勞動(dòng)合同，因?yàn)榈诙�次合同到期后，如果勞�?dòng)者要求訂立無固定期限勞動(dòng)合同，用人單位必須訂立。所以，實(shí)踐中用人單位在第一次勞動(dòng)合同到期時(shí)，終止勞動(dòng)合同還是續(xù)訂勞動(dòng)合同，用人單位必須作出選擇。

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