非法用工傷亡賠償?shù)姆蛇m用
根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第63條和《非法用工傷亡一次性賠償辦法》規(guī)定,非法用工單位是指無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者未經(jīng)依法登記、備案的單位以及被依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者撤銷登記、備案的單位。下面小編為你介紹非法用工傷亡賠償?shù)姆蛇m用。
某機(jī)械廠因未參加年檢,于2009年5月10日被依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照,但仍進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。9月22日,王某到機(jī)械廠工作。10月17日10時(shí)許,王某在車間維修機(jī)器時(shí),因同事錯(cuò)誤操作機(jī)器致其左手受傷。該機(jī)械廠派人將王某送至醫(yī)院住院治療,并支付了全部醫(yī)療費(fèi)。后王某被鑒定為九級(jí)勞動(dòng)功能障礙,無(wú)護(hù)理依賴。雙方因賠償問題發(fā)生爭(zhēng)議,王某到當(dāng)?shù)貏趧?dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁,要求機(jī)械廠給予賠償。經(jīng)開庭審理后,根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定,仲裁委最終裁決機(jī)械廠按照九級(jí)工傷賠償標(biāo)準(zhǔn)給予王某一次性賠償。
仲裁庭合議時(shí),就如何適用法律出現(xiàn)如下不同兩種意見。
意見一:機(jī)械廠未參加年檢導(dǎo)致被依法吊銷企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,屬非法用工單位,王某受傷系非法用工傷亡,國(guó)務(wù)院授權(quán)勞動(dòng)保障部制定了《非法用工傷亡一次性賠償辦法》,故本案應(yīng)當(dāng)適用此辦法裁決。
意見二:機(jī)械廠未參加年檢導(dǎo)致被依法吊銷企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,屬非法用工單位,故王某受傷系非法用工傷亡。按照《非法用工傷亡一次性賠償辦法》規(guī)定的賠償標(biāo)準(zhǔn),裁決的賠償數(shù)額明顯低于同等級(jí)別的工傷待遇,故根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第63條“賠償標(biāo)準(zhǔn)不得低于本條例規(guī)定的工傷保險(xiǎn)待遇”這一限制性規(guī)定,應(yīng)當(dāng)適用《工傷保險(xiǎn)條例》處理此案。
究竟應(yīng)當(dāng)適用《工傷保險(xiǎn)條例》,還是《非法用工傷亡一次性賠償辦法》?
首先,根據(jù)案情尋求適用法律。根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第63條和《非法用工傷亡一次性賠償辦法》規(guī)定,非法用工單位是指無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者未經(jīng)依法登記、備案的單位以及被依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者撤銷登記、備案的單位。本案中,機(jī)械廠因未參加年檢于2009年5月10日被依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照,但仍進(jìn)行正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),故機(jī)械廠系法律規(guī)定的非法用工單位。機(jī)械廠被依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照后,王某在該廠工作時(shí)受傷,故王某的受傷屬非法用工傷亡。機(jī)械廠雖然不是合法用工主體,但王某在被吊銷企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)工作時(shí)受傷,有權(quán)得到其賠償。
其次,比較辦案依據(jù)的效力層級(jí)。《非法用工傷亡一次性賠償辦法》是勞動(dòng)保障部根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第63條第1 款授權(quán)制定的,其效力當(dāng)然低于《工傷保險(xiǎn)條例》。因此,依據(jù)《非法用工傷亡一次性賠償辦法》計(jì)算出的一次性賠償金與《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定的工傷待遇不一致時(shí),就應(yīng)當(dāng)適用《工傷保險(xiǎn)條例》第63條“賠償標(biāo)準(zhǔn)不得低于本條例規(guī)定的工傷保險(xiǎn)待遇”的限制性規(guī)定。從法律效力來看,本案應(yīng)當(dāng)適用《工傷保險(xiǎn)條例》。
再次,應(yīng)通過辦案實(shí)現(xiàn)立法意圖。非法用工傷亡實(shí)質(zhì)屬于工傷的范疇,非法用工單位的受傷職工應(yīng)享受不低于合法用工單位職工的工傷待遇。《工傷保險(xiǎn)條例》第63 條中的限制性規(guī)定和《非法用工傷亡一次性賠償辦法》的立法意圖,至少有兩個(gè):一是保護(hù)非法用工單位受傷職工的合法權(quán)益,不能因其在非法用工單位工作而獲得更低的傷殘待遇;二是鼓勵(lì)和引導(dǎo)用工單位依法登記、辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照和年檢,規(guī)范市場(chǎng)秩序,打擊非法用工,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平與正義。因此,從實(shí)現(xiàn)立法意圖講,本案應(yīng)當(dāng)適用《工傷保險(xiǎn)條例》。
綜上所述,仲裁委根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定,按照九級(jí)工傷賠償標(biāo)準(zhǔn)作出的仲裁裁決,是合理合法的。
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