“社保五險(xiǎn)”， 即我們習(xí)慣統(tǒng)稱的社保，是指當(dāng)前國(guó)家為保障企業(yè)員工基本利益而推行的養(yǎng)老、生育、醫(yī)療、失業(yè)、工傷五種法定強(qiáng)制性保險(xiǎn)。據(jù)介紹，僅去年上半年，全省城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率已達(dá)90.3%，277萬(wàn)企業(yè)退休人員增加了基本養(yǎng)老金。從金堂等21個(gè)首批試點(diǎn)縣參保人數(shù)看，增幅已超過2倍。全省企業(yè)參保面在進(jìn)一步擴(kuò)大，參保企業(yè)和員工數(shù)量有較大增長(zhǎng)。那么，當(dāng)前在社保工作中有什么新情況?

　　想保險(xiǎn)，但工作又不穩(wěn)定

　　資料顯示，目前“80”后和“90”后新生代員工已占企業(yè)員工的60%以上。他們有著相當(dāng)類似的經(jīng)歷，他們想保險(xiǎn)但工作極不穩(wěn)定，至今多數(shù)沒有享受應(yīng)有的社保權(quán)利，對(duì)參加社保不感興趣。

　　事實(shí)上，一些企業(yè)也未給員工購(gòu)買相關(guān)保險(xiǎn)，至于季節(jié)性、臨時(shí)性員工更是排斥在外，幾乎和保險(xiǎn)毫不沾邊。以工傷保險(xiǎn)為例，一些高危企業(yè)為了盡快獲證進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，在相關(guān)申請(qǐng)中無一例外地上報(bào)員工參保率為100%。企業(yè)一旦開工后，實(shí)際參保的多為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者、管理者或中層以上相關(guān)人員，享受著相關(guān)的參保待遇，而全員參保形同虛設(shè)。

　　雙重壓力：

　　賠付低與兌現(xiàn)難的制約

　　相關(guān)險(xiǎn)種賠付額度低，影響了參保積極性。以工傷險(xiǎn)為例，歷來有覆蓋廣、賠付低的特點(diǎn)，是不少企業(yè)最頭痛的參保險(xiǎn)種。

　　一些企業(yè)負(fù)責(zé)人反映，事故引起的醫(yī)療費(fèi)、康復(fù)性治療費(fèi)、傷殘津貼、傷葬補(bǔ)助金、供養(yǎng)親屬撫恤金等列項(xiàng)的開支已經(jīng)越來越多。而賠付標(biāo)準(zhǔn)按統(tǒng)籌地區(qū)上半年度員工月平均工資為基數(shù)計(jì)算，受害人因工傷事故死亡從工傷保險(xiǎn)基金里得到7—14萬(wàn)元不等。專家指出：按2009年四川省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13904元計(jì)算，依據(jù)最高法院新規(guī)，死亡賠償金最低該是25—26萬(wàn)元。顯然，企業(yè)為此賠付會(huì)面臨很大的難題。同時(shí)，賠付的時(shí)間也較長(zhǎng)，相關(guān)調(diào)查表明，如企業(yè)員工工傷維權(quán)，其所有程序走完，平均也需要484天;有64.7%的受訪者認(rèn)為是打官司拖的時(shí)間太長(zhǎng)使得工傷維權(quán)難、55%的受訪者認(rèn)為是單位不繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。對(duì)于受工傷后如何處理，有38.4%的選擇找單位老板私了，打官司的為37.2%，直接回家的為13.3%，選擇其它途徑如求助親人等，為10.3%。

　　社保標(biāo)準(zhǔn)低，且保險(xiǎn)渠道多樣，

　　無形中淡化了社保

　　買保險(xiǎn)也按最低標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，是企業(yè)比較普遍的做法。同時(shí)，要到享受社保待遇那一天，在一些員工眼里是非常遙遠(yuǎn)的事情。

　　買社保有兩個(gè)要素：一是只要在45歲以前參保并連續(xù)購(gòu)買15年。現(xiàn)在買社保太早——80后等新生代員工群體所持有的普遍看法。在被調(diào)查的對(duì)象中，參保的僅占57.6%，并且是工作單位給辦的;參保后因離開工作崗位導(dǎo)致保險(xiǎn)脫節(jié)的占24.8%;個(gè)人無論工作或失業(yè)一直堅(jiān)持購(gòu)買保險(xiǎn)的僅13.8%。并且，他們對(duì)維權(quán)不感興趣。因?yàn)椋�保險(xiǎn)是按最低標(biāo)準(zhǔn)買的，維權(quán)空間或意義都不大。

　　制約參保維權(quán)積極性的還有目前已經(jīng)運(yùn)作的其他商業(yè)性保險(xiǎn)對(duì)社保的干擾或影響。這樣，參保空間也會(huì)游離或擠壓出不少的參保者。在自愿與單位購(gòu)買的前提條件下，他們一旦被其他險(xiǎn)種接納便極易成為社保的消極參加者。

　　對(duì)社保的一些思考

　　2010年12月8日，修改后的《工傷保險(xiǎn)條例》擴(kuò)大了工傷認(rèn)定的范圍，一次性工亡補(bǔ)助金調(diào)為人均收入的20倍，補(bǔ)助可達(dá)34萬(wàn)元，全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)“同命同價(jià)”。

　　省社保機(jī)構(gòu)的相關(guān)負(fù)責(zé)人和專家指出：保險(xiǎn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)通常的“大數(shù)法則”決定了保險(xiǎn)涉及面越大越利于保險(xiǎn)的可行性與科學(xué)性。全民性社保顯然具有這樣的優(yōu)勢(shì)。因此，在非企業(yè)員工個(gè)人參保上升幅度較大、社保立體化、參保對(duì)象多元化等社保工作上進(jìn)行更多思考。他們認(rèn)為：一是根據(jù)不同地區(qū)的不同參保對(duì)象、參保時(shí)間等，全面實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)和市級(jí)統(tǒng)籌，在提高參保率上進(jìn)行新的突破，進(jìn)一步鞏固全民性社保優(yōu)勢(shì);二是積極組織完成農(nóng)民工“平安計(jì)劃”二期工程;三是抓好高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)人員、靈活就業(yè)人員參保工作，特別要加強(qiáng)對(duì)新生代企業(yè)員工參保現(xiàn)狀以及保險(xiǎn)市場(chǎng)的關(guān)注與研究;四是深入調(diào)查，及時(shí)反映社保出現(xiàn)新情況和新問題，為政府制定新的社保政策積極提供依據(jù)。