杭州開(kāi)出全省勞動(dòng)保障部門(mén)首份“說(shuō)理”處罰書(shū)
以風(fēng)險(xiǎn)金或手機(jī)費(fèi)的名義,變相向3名員工收取了8200元押金。位于濱江的杭州某快運(yùn)公司被勞動(dòng)保障部門(mén)查處了,罰款4500元。
讓公司負(fù)責(zé)人沒(méi)想到的是,他收到了一份整整3頁(yè)的處罰決定書(shū)。和以往“冷冰冰”的處罰條款不同,這份決定書(shū)不僅還原了整個(gè)事情經(jīng)過(guò),而且還把他們錯(cuò)在哪里,為什么要罰這么多錢寫(xiě)得清清楚楚。
原來(lái),這是我省勞動(dòng)保障部門(mén)的第一張“說(shuō)理性”行政處罰決定書(shū)。
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變相收押金被罰4500元
8月20日,江蘇人高遠(yuǎn)急匆匆跑進(jìn)濱江區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)投訴:他是杭州某快運(yùn)公司的司機(jī),公司每個(gè)月都要收他200元,說(shuō)是風(fēng)險(xiǎn)金和服裝費(fèi),到現(xiàn)在總共收了他3000元。
勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法人員立刻前往調(diào)查,發(fā)現(xiàn)該公司的確有以風(fēng)險(xiǎn)保障金或手機(jī)費(fèi)的名義,向包括高遠(yuǎn)在內(nèi)的3名司機(jī)每月收取150元―200元的押金,總數(shù)加起來(lái)有8200元。
公司負(fù)責(zé)人說(shuō):因?yàn)橹鞍l(fā)生過(guò)有司機(jī)偷盜快運(yùn)貨物,甚至卷貨潛逃的事件,所以他們才想了這個(gè)對(duì)策。
不過(guò),執(zhí)法人員可不這么認(rèn)為:根據(jù)《勞動(dòng)合同法》有關(guān)規(guī)定,用人單位不得要求勞動(dòng)者提供擔(dān)保或者以其他名義向勞動(dòng)者收取財(cái)物,公司的做法就是變相收取押金,已經(jīng)違法了。不僅要整改,而且依法要罰款4500元。
“現(xiàn)在,在一些中小型企業(yè),特別是流動(dòng)性大的企業(yè),比如足浴店、快遞公司、美容店等,的確存在違法收押金的行為。”杭州市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,遇到這樣的情況,勞動(dòng)者可向勞動(dòng)部門(mén)投訴。
全市勞動(dòng)保障部門(mén)
執(zhí)法都要“說(shuō)理”
事實(shí)清楚后,濱江區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)向該公司發(fā)出了一份行政處罰決定書(shū)。這份決定書(shū)寫(xiě)滿了整整3頁(yè)紙,說(shuō)了事情的全過(guò)程,羅列了勞動(dòng)部門(mén)搜集的各項(xiàng)證據(jù),注明了相關(guān)的法律條文。至于為什么罰4500元,也詳細(xì)地給出了解釋。
面對(duì)這樣的處罰決定書(shū),公司負(fù)責(zé)人表示:“不但接受處罰,而且還學(xué)到了很多勞動(dòng)法知識(shí)。”
據(jù)了解,這是全省勞動(dòng)保障部門(mén)的第一份“說(shuō)理性”行政處罰決定書(shū)。
“說(shuō)理性首先要表述清楚法律適用的理由,解釋和說(shuō)明自由裁量權(quán)最終確定的處罰幅度。其次,對(duì)當(dāng)事人提出的觀點(diǎn)和辯解逐條回應(yīng)。此外,還要根據(jù)不同情況使用不同表述,對(duì)不懂法者或者弱勢(shì)群體,給予人文關(guān)懷。”杭州市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),這樣可以有效減少行政復(fù)議和訴訟的數(shù)量。