北京基層工會主席工資有望由上級工會負(fù)擔(dān)
8月底北京市總工會正式啟動工會改革試點(diǎn)——在基層的街鄉(xiāng)、中小企業(yè)啟動工會主席直選試點(diǎn),并建立專項資金,由上級工會發(fā)放基層工會主席的工資,意味著北京將首次出現(xiàn)身份獨(dú)立的工會主席。
北京市總工會相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,這將從薪酬體系方面真正“切斷”工會主席和企業(yè)的聯(lián)系,使工會決策者不再受制于企業(yè)。
從今年開始,由北京市各區(qū)縣工會負(fù)責(zé),在街鄉(xiāng)級工會陸續(xù)啟動基層工會專職社會工作者公開招聘。除街道一級基層工會主席的產(chǎn)生增加民主程序外,在企業(yè)一級,也在嘗試推進(jìn)民主選舉,即由上級工會安排工會干部派駐企業(yè)指導(dǎo)監(jiān)督,確保通過選舉產(chǎn)生工會主席。
值得一提的是,除了公開招聘選拔外,工會的獨(dú)立性更在于工會工作者乃至主席的工資,盡可能與轄區(qū)企業(yè)或企業(yè)聯(lián)合會脫鉤,實現(xiàn)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立。
據(jù)北京市總工會相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,北京的試點(diǎn)辦法是對這些人員的工資進(jìn)行補(bǔ)貼,分級負(fù)擔(dān)基層工會人員工資。同時,目前已由北京市、區(qū)兩級工會共同增加對街道總工會、區(qū)域性行業(yè)性工會聯(lián)合會工作人員的工資投入。
此前由全國總工會部署,北京等10個工會干部職業(yè)化試點(diǎn)城市,率先推進(jìn)工會干部職業(yè)化等增強(qiáng)工會獨(dú)立性的制度探索。
8月31日,全國總工會相關(guān)負(fù)責(zé)人稱,將投入試點(diǎn)聘用專職工會人員開展工資集體協(xié)商,并逐步推廣工會主席直選制度,工會主席工資將由上級工會承擔(dān)。有勞資關(guān)系專家直言,這一系列變革,都是工會具體組織方式的有益探索。
除了財政出資,在補(bǔ)貼基層工會干部工資方面,工會經(jīng)費(fèi)也有空間。中國勞動關(guān)系學(xué)院勞動關(guān)系系主任喬健介紹,截止到目前,全國已經(jīng)有27個省實現(xiàn)了工會會費(fèi)的稅務(wù)代征,現(xiàn)在經(jīng)費(fèi)已經(jīng)達(dá)到15億元。
喬健表示,從各地工會干部的直選以及工資脫鉤看,初衷肯定是好的,但后續(xù)的效果還需進(jìn)一步觀察。他建議,下一步在工會經(jīng)費(fèi)分割方面,需要擴(kuò)大基層工會的留成比例,“可以嘗試開展企業(yè)專職工會干部工資福利由工會經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)的試點(diǎn)”。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,就勞資矛盾的根本解決看,還需要進(jìn)行綜合改革,諸如及時推出《工資條例》,自上而下為工人的維權(quán)提供法律武器;并需排定步驟,改革中國國民收入分配格局中“國富民窮”的扭曲格局。