山西新聞網(wǎng) 山西市場(chǎng)導(dǎo)報(bào)　
 

　　近日，記者從省人力資源和社會(huì)保障廳獲悉，我省勞動(dòng)關(guān)系總體比較穩(wěn)定，但勞動(dòng)合同制度落實(shí)仍不能夠完全到位，有勞動(dòng)無(wú)合同、有合同無(wú)勞動(dòng)、社保長(zhǎng)期欠交的現(xiàn)象仍然存在，各類企業(yè)人力資源管理水平參差不齊；不同行業(yè)、不同群體之間工資收入分配差距擴(kuò)大，嚴(yán)重超時(shí)加班、拖欠、克扣工資等侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益問(wèn)題比較突出；勞動(dòng)合同糾紛、勞動(dòng)爭(zhēng)議案件、集體上訪事件呈增多趨勢(shì)。

　　針對(duì)以上問(wèn)題，省人力資源和社會(huì)保障廳具體實(shí)施五項(xiàng)措施，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。

　　推進(jìn)《山西省勞動(dòng)合同條例》頒布實(shí)施

　　新頒布實(shí)施的《山西省勞動(dòng)合同條例》是繼《勞動(dòng)合同法》頒布之后，在全國(guó)出臺(tái)的第二部地方性法規(guī)。《條例》頒布實(shí)施，在幫扶企業(yè)應(yīng)對(duì)危機(jī)上有了新的創(chuàng)造，條例規(guī)定了勞動(dòng)合同協(xié)商中止情形，即用人單位在經(jīng)營(yíng)困難等情況下，與勞動(dòng)者協(xié)商一致，可以中止履行勞動(dòng)合同。這樣既便于企業(yè)休養(yǎng)生息，走出困境，也方便勞動(dòng)者尋找新的就業(yè)崗位，增加工資收入，等到企業(yè)經(jīng)濟(jì)狀況好轉(zhuǎn)時(shí)再回到企業(yè)，繼續(xù)履行原合同。

　　同時(shí)，在企業(yè)工資宏觀調(diào)控上也有了新的舉措。《條例》提出了“企業(yè)工資指導(dǎo)線實(shí)施方案?jìng)浒?rdquo;，要求企業(yè)結(jié)合自身經(jīng)濟(jì)效益情況，根據(jù)省政府發(fā)布的工資指導(dǎo)線，通過(guò)集體協(xié)商，制定年度工資指導(dǎo)線實(shí)施方案，并報(bào)縣級(jí)以上人民政府人力資源和社會(huì)保障部門備案。

　　推進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)創(chuàng)建工程

　　做好特殊時(shí)期的勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作，積極指導(dǎo)企業(yè)采取彈性工時(shí)、彈性工資、彈性工作制等措施應(yīng)對(duì)危機(jī)。

　　為此，我省延長(zhǎng)了“五緩四降三補(bǔ)”政策執(zhí)行期限至2010年底。年內(nèi)，符合相應(yīng)條件并經(jīng)認(rèn)定的中小企業(yè)，可享受專為困難企業(yè)“量身打造”的“五緩四降三補(bǔ)”幫扶政策。

　　優(yōu)惠政策具體為：“困難企業(yè)可以緩繳五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)”、“降低四項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率”、“使用失業(yè)保險(xiǎn)基金幫助困難企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位”、“鼓勵(lì)困難企業(yè)大力開(kāi)展職工在崗培訓(xùn)穩(wěn)定職工隊(duì)伍”等。各項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)率執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)仍按照原規(guī)定執(zhí)行。

　　完善工資支付保障機(jī)制

　　從今年4月1日起，我省將實(shí)行了新的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。從1995年至今，我省共發(fā)布9次月最低工資標(biāo)準(zhǔn)。全省月最低工資標(biāo)準(zhǔn)最高檔從1995年的200元，提高到今年的850元，年均增長(zhǎng)10.1%。這次我省調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，最高增幅達(dá)18%，最低增幅為12%，平均增長(zhǎng)15.5%。

　　我省提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，主要是健全了解決企業(yè)工資拖欠問(wèn)題的應(yīng)急工作機(jī)制，督促企業(yè)普遍建立欠薪報(bào)告制度，認(rèn)真落實(shí)工資保證金制度，累計(jì)存儲(chǔ)工資保證金1.17億元，企業(yè)工資拖欠問(wèn)題得到及時(shí)妥善解決；建立企業(yè)效益與職工工資掛鉤并同步增長(zhǎng)的機(jī)制，完善企業(yè)工資支付保障機(jī)制，做實(shí)工資指導(dǎo)線，據(jù)快報(bào)統(tǒng)計(jì)，2009年全省城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資28559元，同比增長(zhǎng)10.6%。

　　加大勞動(dòng)保障維權(quán)監(jiān)察力度

　　針對(duì)不同的監(jiān)察對(duì)象和重點(diǎn)問(wèn)題，我省將集中組織開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。具體檢查項(xiàng)目包括：清理整頓人力市場(chǎng)秩序，為進(jìn)城務(wù)工人員提供好的求職環(huán)境；專項(xiàng)檢查農(nóng)村地區(qū)小煤礦、小礦山、小磚窯、小作坊等企業(yè)用工情況；檢查《勞動(dòng)合同法》實(shí)施及工資支付情況；確保農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放等。

　　從源頭化解和處理勞動(dòng)爭(zhēng)議

　　為從源頭上預(yù)防和化解勞動(dòng)爭(zhēng)議，我省專門成立了勞動(dòng)糾紛預(yù)防調(diào)處協(xié)會(huì)，為企業(yè)提供勞動(dòng)保障法規(guī)、政策咨詢和法律服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)依法訂立規(guī)范的勞動(dòng)用工合同，建立健全規(guī)范的勞動(dòng)保障規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)保障法規(guī)政策，正確處理各類勞動(dòng)爭(zhēng)議，幫助企業(yè)建立勞動(dòng)保障風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，從源頭上預(yù)防和化解勞動(dòng)爭(zhēng)議，提升用人單位預(yù)防、調(diào)處勞動(dòng)糾紛的整體水平。