北京市實施工會法辦法在2016年1月1日正式實施。北京市實施工會法辦法擴大了會員身份條件的界定范圍，為包括農(nóng)民工在內(nèi)的特殊群體入會提供法律依據(jù)。拒不建會的企業(yè)，將納入勞動保障守法誠信檔案，加大企業(yè)違法成本。

　　北京市實施《中華人民共和國工會法》辦法

　　(2015年11月27日北京市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議通過)

　　北京市人民代表大會常務(wù)委員會公告

　　[十四屆]　第16號

　　《北京市實施〈中華人民共和國工會法〉辦法》已由北京市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議于2015年11月27日通過，現(xiàn)予公布，自2016年1月1日起施行。

　　北京市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會

　　2015年11月27日

　　第一章　總　則

　　第一條　為了實施《中華人民共和國工會法》，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。

　　第二條　本市的企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)以及其他組織中以工資收入為主要生活來源或者與用人單位建立勞動關(guān)系的勞動者，不分民族、種族、性別、職業(yè)、宗教信仰、教育程度，都有依法參加和組織工會的權(quán)利。

　　企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)以及其他組織應(yīng)當對職工參加和組織工會給予支持，提供必要的條件。

　　任何組織和個人不得以職工戶籍、就業(yè)期限、就業(yè)形式等為由，以解除勞動合同、降低工資、不繳納社會保險費等手段，阻撓和限制職工參加和組織工會;不得對參加和組織工會的職工進行打擊報復(fù)。

　　第三條　維護職工合法權(quán)益是工會的基本職責(zé)。

　　本市各級工會組織代表職工的利益，參與構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，依法維護職工權(quán)益，促進企業(yè)發(fā)展，做好職工服務(wù)工作。

　　第四條　工會通過平等協(xié)商和集體合同制度，協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，維護職工的勞動權(quán)益和物質(zhì)利益。

　　工會通過職工代表大會和其他形式，組織職工參與本單位的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，保障職工民主權(quán)利的實現(xiàn)。

　　工會通過勞動法律監(jiān)督制度和勞動爭議處理制度，監(jiān)督單位執(zhí)行勞動法律、法規(guī)，參與勞動爭議處理，保障職工的合法權(quán)益不受侵害。

　　第五條　工會支持企業(yè)、事業(yè)單位依法進行生產(chǎn)經(jīng)營活動，教育職工遵紀守法，遵守本單位依法制定的規(guī)章制度，履行勞動合同，完成工作任務(wù)，組織職工開展勞動競賽、合理化建議、科技創(chuàng)新等活動。

　　工會協(xié)助企業(yè)、事業(yè)單位組織職工開展知識技能培訓(xùn)，提高職工的職業(yè)技能。

　　第六條　工會應(yīng)當健全職工服務(wù)體系，創(chuàng)新服務(wù)方式，組織開展職工互助保障、法律服務(wù)、困難幫扶、心理關(guān)愛及文化體育等活動。

　　第七條　工會及其工作人員應(yīng)當認真履行職責(zé)，密切聯(lián)系職工，聽取和反映職工的意見和要求，依靠職工開展工會工作，全心全意為職工服務(wù)，接受會員評議和監(jiān)督。

　　第二章　工會組織

　　第八條　本市工會各級組織的建立實行民主集中制原則。

　　各級工會委員會、工會聯(lián)合會及工會主席、副主席經(jīng)民主選舉產(chǎn)生。

　　第九條　企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)以及其他組織有會員25人以上的，應(yīng)當建立基層工會委員會;不足25人的，可以單獨建立基層工會委員會，也可以由兩個以上單位的會員聯(lián)合建立基層工會委員會，也可以選舉組織員1人，組織會員開展活動。

　　女職工人數(shù)在25人以上的，應(yīng)當建立工會女職工委員會，在同級工會領(lǐng)導(dǎo)下開展工作;女職工人數(shù)在25人以下的，應(yīng)當在工會委員會中設(shè)女職工委員。女職工委員會、女職工委員代表和維護女職工的特殊權(quán)益。

　　第十條　市和區(qū)、縣建立地方總工會。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建立工會委員會、工會聯(lián)合會或者工會工作委員會。社區(qū)、村內(nèi)企業(yè)較多的，可以建立聯(lián)合工會。

　　同一行業(yè)或者性質(zhì)相近的幾個行業(yè)，根據(jù)需要建立產(chǎn)業(yè)工會。

　　同一區(qū)域或者行業(yè)的基層工會委員會，可以建立區(qū)域性或者行業(yè)性的工會聯(lián)合會。

　　第十一條　工會組織的建立，必須報上一級工會批準。

　　上級工會可以派員幫助和指導(dǎo)企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織的職工組建工會，任何組織和個人不得阻撓。

　　企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織開業(yè)或者成立6個月尚未組建工會，職工有建會意愿的，上級工會應(yīng)當派員幫助和指導(dǎo)職工組建工會。

　　第十二條　市和區(qū)、縣總工會以及產(chǎn)業(yè)工會，從成立之日起具有社會團體法人資格。

　　基層工會組織具備民法通則規(guī)定的法人條件的，按照中華全國總工會的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)辦理法人資格登記，取得社會團體法人資格。

　　第十三條　市和區(qū)、縣總工會委員會以及產(chǎn)業(yè)工會委員會每屆任期5年�；鶎庸�會委員會每屆任期3年或者5年，期限屆滿仍未進行換屆的，上級工會有權(quán)責(zé)令其限期進行換屆。

　　第十四條　工會主席、副主席不得由本企業(yè)的法定代表人兼任，也不宜由分管勞動、工資、人事的企業(yè)負責(zé)人兼任。

　　企業(yè)主要負責(zé)人的近親屬不得作為本企業(yè)基層工會委員會的成員。

　　第十五條　工會應(yīng)當對新當選的工會主席、副主席、委員以及配備的專職工作人員進行上崗培訓(xùn)。

　　第十六條　任何組織和個人不得隨意撤銷、合并工會組織。

　　基層工會所在單位終止或者被撤銷，該工會組織相應(yīng)撤銷，并報告上一級工會。

　　第十七條　職工200人以上的企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織的工會，可以設(shè)專職工會主席或者副主席;工會應(yīng)當根據(jù)工作需要，設(shè)工會專職工作人員，具體人數(shù)由工會與單位協(xié)商確定。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工會可以設(shè)專職工會主席或者副主席;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道職工人數(shù)較多的，應(yīng)當根據(jù)工作需要，設(shè)工會專職工作人員。

　　上級工會可以派員幫助和指導(dǎo)基層工會開展工作。

　　第十八條　基層工會專職主席、副主席或者委員自任職之日起，其勞動合同期限自動延長，延長期限相當于其任職期間;非專職主席、副主席或者委員自任職之日起，其尚未履行的勞動合同期限短于任期的，勞動合同期限自動延長至任期期滿。但是，任職期間本人有嚴重過失或者達到法定退休年齡的除外。

　　工會主席、副主席任期未滿，單位不得隨意變更其工作崗位或者調(diào)動其工作。因工作需要變更工作崗位或者調(diào)動時，應(yīng)當事先征得本級工會委員會和上一級工會的同意。

　　第十九條　罷免工會主席、副主席必須由工會召開會員大會或者會員代表大會討論，非經(jīng)會員大會全體會員或者會員代表大會全體代表過半數(shù)通過，不得罷免。

　　第三章　工會的權(quán)利和義務(wù)

　　第二十條　企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織違反職工代表大會制度和其他民主管理制度，工會有權(quán)要求糾正，保障職工依法行使民主管理的權(quán)利。

　　第二十一條　各級工會應(yīng)當建立勞動法律監(jiān)督組織，設(shè)立工會勞動法律監(jiān)督員，對企業(yè)貫徹實施勞動法律、法規(guī)的情況進行監(jiān)督。企業(yè)違反勞動法律、法規(guī)的，工會勞動法律監(jiān)督員應(yīng)當以書面形式提出意見和建議;拒不改正的，可以提請人力資源社會保障部門依法作出處理。

　　工會應(yīng)當依法配合有關(guān)部門做好勞動法律、法規(guī)的監(jiān)督檢查工作。

　　第二十二條　工會幫助、指導(dǎo)職工與企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織簽訂勞動合同，對勞動合同的訂立、履行、變更、解除、終止以及續(xù)訂情況進行監(jiān)督。

　　第二十三條　企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織單方面解除職工勞動合同時，應(yīng)當事先將理由通知工會，工會認為其違反法律、法規(guī)和勞動合同，應(yīng)當及時提出改正意見或者建議;工會要求重新處理時，單位應(yīng)當研究工會的意見，并將處理結(jié)果書面通知工會。

　　企業(yè)符合法定情形確需裁減人員時，應(yīng)當提前30日通過職工代表大會或者職工大會的形式，向職工說明情況，聽取工會或者職工的意見。企業(yè)自裁員之日起6個月內(nèi)錄用人員的，應(yīng)當依法優(yōu)先錄用被裁減的人員。

　　第二十四條　企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織應(yīng)當與工會或者職工協(xié)商代表建立平等協(xié)商機制，就勞動標準的確定、勞動關(guān)系的調(diào)整、重大勞動爭議的處理以及集體合同的簽訂等直接涉及職工切身利益的重要事項進行平等協(xié)商。一方提出協(xié)商要求的，另一方不得以任何理由拒絕或者拖延。

　　第二十五條　工會代表職工與企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織就勞動報酬、工作時間、休息休假、保險福利、勞動安全衛(wèi)生以及職業(yè)培訓(xùn)等事項簽訂集體合同。

　　區(qū)域性、行業(yè)性工會組織代表職工與相應(yīng)的企業(yè)組織或者企業(yè)就前款事項簽訂集體合同。

　　工會代表職工與企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織簽訂的集體合同中的勞動報酬和勞動條件等標準不得低于當?shù)貐^(qū)域性、行業(yè)性集體合同的標準;未簽訂集體合同的應(yīng)當按照當?shù)貐^(qū)域性、行業(yè)性集體合同的標準執(zhí)行。

　　工會代表職工與企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織的代表依法就工資分配制度、工資分配形式、工資收入水平等事項進行協(xié)商，在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，簽訂工資協(xié)議。

　　第二十六條　代表職工一方參加集體合同、工資協(xié)議協(xié)商的代表為職工協(xié)商代表。職工協(xié)商代表由工會委派或者由職工民主選舉產(chǎn)生。

　　職工協(xié)商代表在本人勞動合同期限內(nèi)的，單位不得與其解除勞動合同;在任期內(nèi)勞動合同期滿的，單位應(yīng)當與其續(xù)簽勞動合同至任期屆滿。但本人有嚴重過失或者達到法定退休年齡的除外。

　　職工協(xié)商代表因參加協(xié)商占用生產(chǎn)或者工作時間，其工資照發(fā)，其他待遇不受影響。

　　第二十七條　企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織發(fā)生有關(guān)人員非法扣留職工合法證件以及對職工非法搜身、侮辱、虐待、體罰等侵害職工人身權(quán)的情況時，工會應(yīng)當予以制止，要求糾正;情節(jié)嚴重的，提請有關(guān)部門依法處理或者支持職工依法提起訴訟。

　　第二十八條　企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織違反勞動法律、法規(guī)規(guī)定，有下列侵犯職工勞動權(quán)益情形之一的，工會應(yīng)當代表職工與其交涉，要求停止侵害，采取措施予以改正;單位應(yīng)當予以研究處理，并在15日內(nèi)向工會作出書面答復(fù);逾期不予答復(fù)又不改正的，工會有權(quán)提請人力資源社會保障部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和衛(wèi)生計生行政部門依法處理：

　　(一)克扣或者拖欠職工工資的;

　　(二)不提供勞動安全衛(wèi)生設(shè)施、條件或者勞動安全衛(wèi)生設(shè)施、條件不符合國家規(guī)定的;

　　(三)超出國家規(guī)定隨意延長勞動時間或者不支付加班工資的;

　　(四)未依法為職工繳納社會保險費的;

　　(五)侵犯女職工、殘疾職工或者未成年工特殊權(quán)益的;

　　(六)其他嚴重侵犯職工勞動權(quán)益的。

　　人力資源社會保障部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和衛(wèi)生計生行政部門接到工會書面處理建議，應(yīng)當依法作出處理，并自作出處理決定之日起15個工作日內(nèi)將處理結(jié)果書面告知工會。

　　第二十九條　工會對企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織侵犯職工合法權(quán)益的問題進行調(diào)查時，有權(quán)向有關(guān)單位或者知情人了解情況，查閱、復(fù)制與侵權(quán)事實有關(guān)的資料，有關(guān)單位應(yīng)當予以協(xié)助，提供便利條件，不得設(shè)置障礙，阻撓或者拒絕調(diào)查。

　　第三十條　企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織處分職工，工會認為不適當?shù)模�有�?quán)提出意見，企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織應(yīng)當及時研究，并以書面形式答復(fù)工會。

　　第三十一條　各級工會建立勞動保護監(jiān)督組織，設(shè)立勞動保護監(jiān)督檢查員。勞動保護監(jiān)督檢查員依法對企業(yè)安全生產(chǎn)情況進行監(jiān)督檢查，企業(yè)應(yīng)當予以協(xié)助，不得妨礙或者阻撓。

　　第三十二條　工會依照國家規(guī)定，對新建、擴建企業(yè)和技術(shù)改造工程中的勞動條件和安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用進行監(jiān)督。企業(yè)或者主管部門應(yīng)當依照國家規(guī)定通知相關(guān)工會參加勞動條件、安全衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)計審查、竣工驗收工作。尚未建立工會組織的，由其上一級工會或者企業(yè)所在地工會實施監(jiān)督，參加驗收。企業(yè)或者主管部門對工會提出的意見應(yīng)當認真處理，并將處理結(jié)果書面通知工會。

　　第三十三條　工會依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，維護職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益，對本單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的情況進行監(jiān)督。

　　工會發(fā)現(xiàn)企業(yè)違章指揮、強令職工冒險作業(yè)，或者生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患和職業(yè)危害，有權(quán)提出解決的建議，督促并協(xié)助企業(yè)消除隱患和危害，企業(yè)應(yīng)當及時研究答復(fù)和處理;發(fā)現(xiàn)危及職工生命安全的情況時，工會有權(quán)向企業(yè)建議組織職工撤離危險現(xiàn)場，企業(yè)必須立即作出處理。

　　企業(yè)未能采取措施及時作出處理，對職工生命安全、身體健康造成傷害的，工會應(yīng)當向有關(guān)部門提出檢舉和控告，支持和幫助職工維護其合法權(quán)益。

　　第三十四條　企業(yè)發(fā)生職工因工傷亡事故和職業(yè)病危害事故時，應(yīng)當立即報告有關(guān)部門并通報同級工會;重大傷亡事故，同時報市總工會。對于隱瞞不報、謊報或者拖延報告的，工會有權(quán)提請安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和衛(wèi)生計生行政部門依法作出處理。

　　職工因工傷亡事故和其他嚴重危害職工健康問題的調(diào)查處理，必須有工會參加。工會應(yīng)當向有關(guān)部門提出處理意見，并有權(quán)要求追究直接負責(zé)的主管人員和有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。有關(guān)部門對工會提出的意見，應(yīng)當及時研究，給予答復(fù)。

　　第三十五條　企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織發(fā)生停工、怠工事件，工會應(yīng)當代表職工與企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織或者有關(guān)方面協(xié)商，反映職工的意見和要求并提出解決意見。企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織對職工的合理要求，應(yīng)當予以解決;不予解決的，工會應(yīng)當立即向上級工會報告。上級工會應(yīng)當及時會同人力資源社會保障部門、有關(guān)主管部門了解情況，共同協(xié)商處理，盡快恢復(fù)生產(chǎn)、工作秩序。

　　第三十六條　企業(yè)工會應(yīng)當參加勞動爭議調(diào)解委員會，設(shè)立勞動爭議調(diào)解員，主持勞動爭議調(diào)解工作。

　　本市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道以上工會可以建立勞動爭議調(diào)解指導(dǎo)委員會，幫助、指導(dǎo)所屬勞動爭議調(diào)解組織開展調(diào)解工作。

　　市和區(qū)、縣總工會建立兼職勞動爭議仲裁員隊伍，參加同級勞動爭議仲裁委員會的仲裁工作。

　　第三十七條　市和區(qū)、縣總工會可以建立法律服務(wù)機構(gòu)，為基層工會和職工提供法律服務(wù)。

　　第三十八條　市和區(qū)、縣總工會參與監(jiān)督社會保險基金的管理、使用以及職工最低生活保障標準的實施。

　　基層工會應(yīng)當監(jiān)督本單位依法為職工繳納社會保險費，督促本單位按照國家和本市的規(guī)定為職工建立養(yǎng)老、醫(yī)療等補充保險。

　　第三十九條　工會根據(jù)人民政府的委托，與有關(guān)部門共同做好勞動模范、先進生產(chǎn)者以及先進工作者的評選、表彰、培養(yǎng)和管理工作。

　　第四十條　本市有關(guān)國家機關(guān)組織起草或者修改法規(guī)、規(guī)章以及制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃時，對涉及職工利益的重大問題，應(yīng)當聽取工會的意見;組織監(jiān)督檢查直接涉及職工切身利益的法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹執(zhí)行情況時，應(yīng)當吸收工會參加。

　　市和區(qū)、縣人民政府及其有關(guān)部門研究制定勞動就業(yè)、工資、勞動安全衛(wèi)生、社會保險等涉及職工切身利益的政策、措施時，應(yīng)當吸收同級工會參加研究，聽取工會的意見。

　　第四十一條　市和區(qū)、縣人民政府建立政府與工會的聯(lián)席會議制度，向同級工會通報政府的重要工作部署和與職工有關(guān)的行政措施，研究解決工會反映的涉及職工重大利益的問題以及職工群眾的意見和要求。

　　第四十二條　市和區(qū)、縣人民政府人力資源社會保障部門應(yīng)當會同同級工會和企業(yè)方面代表，建立勞動關(guān)系三方協(xié)商制度。具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，也可以建立勞動關(guān)系三方協(xié)商制度。

　　三方應(yīng)當定期召開協(xié)調(diào)會議，就勞動規(guī)章、政策的制定，勞動標準的確定，集體勞動爭議和職工突發(fā)事件的處理等進行研究、分析，協(xié)商解決涉及勞動關(guān)系的各項重大問題。

　　三方形成的協(xié)議或者決定，各方應(yīng)當組織貫徹實施。

　　第四章　基層工會

　　第四十三條　企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織應(yīng)當建立健全以職工代表大會為基本形式的民主管理制度，保障職工民主管理權(quán)利的實現(xiàn)。工會是職工代表大會的工作機構(gòu)，負責(zé)職工代表大會的日常工作。

　　同一區(qū)域或者行業(yè)內(nèi)的企業(yè)，可以建立區(qū)域或者行業(yè)職工代表大會制度。

　　第四十四條　工會推動企業(yè)、事業(yè)單位建立和實行廠務(wù)公開制度。企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當通過職工代表大會和其他形式，將涉及職工切身利益的規(guī)章制度和有關(guān)情況，以及生產(chǎn)經(jīng)營管理的重大事項，按照一定程序向職工公開，聽取職工意見，接受職工監(jiān)督。

　　第四十五條　集體合同草案、職工福利基金使用方案、住房公積金和社會保險費的繳納和調(diào)整方案、勞動模范的推薦人選、企業(yè)安全生產(chǎn)工作情況等重大事項以及國有企業(yè)、國有控股企業(yè)、事業(yè)單位合并、分立、改制、解散、破產(chǎn)實施方案中職工的裁減、分流和安置方案，應(yīng)當提交職工代表大會或者職工大會審議通過。

　　法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當提交職工代表大會或者職工大會審議、通過、決定的事項，企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織應(yīng)當依法辦理。

　　第四十六條　工會應(yīng)當在職工代表大會或者職工大會召開前廣泛聽取職工意見和建議，征集議案，提出議題的建議，提請大會審議。

　　企業(yè)、事業(yè)單位準備提交職工代表大會或者職工大會審議、通過、決定的事項，應(yīng)當于會議召開7日前以書面形式提交工會。

　　第四十七條　工會應(yīng)當監(jiān)督、檢查職工代表大會或者職工大會決議的執(zhí)行，對發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當向企業(yè)提出意見或者建議，并報告上級工會。

　　第四十八條　企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織研究經(jīng)營管理和發(fā)展的重大問題，應(yīng)當聽取工會的意見;召開討論有關(guān)工資、福利、勞動安全衛(wèi)生、社會保險等涉及職工切身利益的會議，必須有工會代表參加。

　　企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織應(yīng)當支持工會依法開展工作，工會應(yīng)當支持企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織依法行使經(jīng)營管理權(quán)。

　　第四十九條　國有獨資公司、兩個以上的國有企業(yè)或者兩個以上的其他國有投資主體投資設(shè)立的有限責(zé)任公司的董事會、監(jiān)事會中應(yīng)當有職工代表。

　　董事會、監(jiān)事會中的職工代表由公司的工會委員會提名，經(jīng)職工代表大會或者職工大會選舉產(chǎn)生。

　　第五十條　國有獨資公司、兩個以上的國有企業(yè)或者兩個以上的其他國有投資主體投資設(shè)立的有限責(zé)任公司以外的其他公司在監(jiān)事會中應(yīng)當有職工代表，在董事會中可以有職工代表。

　　董事會、監(jiān)事會中的職工代表由公司職工通過職工代表大會、職工大會或者其他形式民主選舉產(chǎn)生。

　　第五十一條　公司的工會主席、副主席經(jīng)民主選舉可以作為董事會、監(jiān)事會中的職工代表。

　　第五十二條　董事會、監(jiān)事會中的職工代表行使各項職權(quán)時，應(yīng)當表達職工的意愿，并定期向職工代表大會或者職工大會報告工作，主動接受職工的監(jiān)督。職工可以通過職工代表大會、職工大會或者其他民主形式，罷免、撤換由其選舉的董事會、監(jiān)事會中不履行職責(zé)的職工代表。

　　公司工會應(yīng)當維護董事會、監(jiān)事會中的職工代表的合法權(quán)益，支持其參與決策，履行職責(zé)。

　　第五十三條　基層工會委員會召開會議或者組織活動，應(yīng)當在生產(chǎn)或者工作時間以外進行，需要占用生產(chǎn)或者工作時間的，應(yīng)當事先征得單位的同意。

　　基層工會的非專職委員占用生產(chǎn)或者工作時間參加工會組織的會議、活動或者從事工會工作，每月不超過3個工作日，其工資照發(fā)，其他待遇不受影響。

　　基層工會的勞動法律監(jiān)督員、勞動保護監(jiān)督檢查員、勞動爭議調(diào)解員依法行使職權(quán)時，不受每月3個工作日的限制。

　　第五十四條　企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)以及其他組織工會委員會的專職工作人員的工資、獎勵、補貼，由所在單位支付;社會保險和其他福利待遇等，享受本單位職工同等待遇。

　　企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)以及其他組織對依法履行職責(zé)的工會工作人員，無正當理由不得調(diào)動工作崗位，不得進行打擊報復(fù)。

　　第五章　工會的經(jīng)費和財產(chǎn)

　　第五十五條　工會會員按月繳納會費，會費標準按照中華全國總工會有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　建立工會組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)以及其他組織，應(yīng)當于每月15日前，按照全部職工上月工資總額的2%向工會撥繳經(jīng)費。逾期未繳或者少繳的，應(yīng)當及時補繳，并按照欠繳金額日5‰繳納滯納金。

　　未建立工會的企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織，職工有組建工會意愿的，自上級工會幫助和指導(dǎo)職工籌備組建工會之日起，撥繳經(jīng)費用于組建工會和服務(wù)職工。

　　企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織撥繳工會經(jīng)費按照國家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，在稅前列支。

　　第五十六條　上級工會有權(quán)對下級工會所在的企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織撥繳工會經(jīng)費的情況進行檢查，有關(guān)部門應(yīng)當予以協(xié)助。

　　第五十七條　企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織少繳、拖延或者拒不撥繳工會經(jīng)費的，基層工會或者上級工會應(yīng)當會同有關(guān)部門按照本市規(guī)定進行催繳。經(jīng)催繳仍不繳納的，基層工會或者上級工會可以按照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定向人民法院申請支付令;拒不執(zhí)行支付令的，工會可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第五十八條　建立一級工會財務(wù)管理的工會組織，應(yīng)當由工會會員代表大會或者會員大會選舉產(chǎn)生工會經(jīng)費審查委員會。

　　各級工會經(jīng)費審查委員會依照法律和有關(guān)規(guī)定，對本級工會經(jīng)費年度預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行情況，工會資產(chǎn)管理和各項專用基金使用情況等進行審查監(jiān)督，并定期向會員代表大會或者會員大會報告，接受監(jiān)督。工會會員代表大會或者會員大會有權(quán)對經(jīng)費使用情況提出意見。

　　下級工會經(jīng)費審查委員會接受上級工會經(jīng)費審查委員會的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

　　工會主席任期屆滿或者在任期內(nèi)離任的，工會應(yīng)當按照規(guī)定對其進行經(jīng)濟責(zé)任審查。

　　第五十九條　本市各級人民政府和企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)以及其他組織，應(yīng)當為同級工會和本單位工會辦公、開展活動提供必要的設(shè)施、活動場所以及其他物質(zhì)條件，并提供上述設(shè)施、活動場所重建、改建、擴建、維護時所需的費用和其他幫助。

　　第六十條　工會財產(chǎn)、經(jīng)費和國家撥給工會使用的不動產(chǎn)受法律保護，任何組織和個人不得侵占、挪用和任意調(diào)撥。

　　工會合并、分立、撤銷、解散前，其財產(chǎn)、經(jīng)費應(yīng)當在上級工會的指導(dǎo)下進行審計。工會合并，其財產(chǎn)、經(jīng)費歸合并后的工會所有;工會分立，其財產(chǎn)、經(jīng)費由原工會合理分配;工會撤銷或者解散，其財產(chǎn)、經(jīng)費由上級工會處置。

　　第六十一條　市和區(qū)、縣總工會以及企業(yè)、事業(yè)單位工會所屬的為職工服務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位，其隸屬關(guān)系不得隨意改變。

　　第六十二條　市和區(qū)、縣總工會的離休、退休人員的待遇，與國家機關(guān)工作人員同等對待，所需費用由同級財政負擔(dān)。

　　第六章　法律責(zé)任

　　第六十三條　工會對違反本辦法規(guī)定侵犯其合法權(quán)益的，有權(quán)進行調(diào)查，并提請本市各級人民政府或者有關(guān)部門采取責(zé)令改正、通報批評、行政處分等措施予以處理，或者向人民法院提起訴訟。

　　縣級以上人民政府或者有關(guān)部門接到工會提出的申請，應(yīng)當依法作出處理，并自作出處理決定之日起15個工作日內(nèi)將處理結(jié)果書面告知工會。

　　第六十四條　企業(yè)有下列情形之一的，由人力資源社會保障部門責(zé)令其限期改正;拒不改正的，由人力資源社會保障部門提請市和區(qū)、縣人民政府處理，并由人力資源社會保障部門納入勞動保障守法誠信檔案，由工商行政管理部門納入企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)：

　　(一)違反本辦法第二條第三款的規(guī)定，阻撓、限制職工參加和組織工會或者對參加和組織工會的職工實施打擊報復(fù)的;

　　(二)違反本辦法第十一條第二款的規(guī)定，阻撓上級工會派員幫助和指導(dǎo)職工組建工會的。

　　以暴力、威脅等手段阻撓造成嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任;尚未構(gòu)成犯罪的，由公安機關(guān)依照治安管理處罰法的規(guī)定處罰。

　　第六十五條　職工因參加工會活動或者工會工作人員因履行本辦法規(guī)定的職責(zé)而被解除勞動合同的，由人力資源社會保障部門責(zé)令單位恢復(fù)其工作，按照解除勞動合同前正常工作期間的勞動報酬和福利待遇標準補發(fā)應(yīng)得的報酬。

　　職工或者工會工作人員因前款原因被解除勞動合同而又不愿意恢復(fù)工作的，由人力資源社會保障部門責(zé)令單位給予本人年收入兩倍的賠償，按照解除勞動合同的有關(guān)規(guī)定給予經(jīng)濟補償。

　　第六十六條　違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由市或者區(qū)、縣人民政府責(zé)令改正，依法處理;拒不改正的，由人力資源社會保障部門納入勞動保障守法誠信檔案，由工商行政管理部門納入企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)：

　　(一)妨礙工會組織職工通過職工代表大會或職工大會依法行使民主權(quán)利的;

　　(二)拒絕或者拖延進行平等協(xié)商的;

　　(三)非法撤銷、合并工會組織的;

　　(四)妨礙工會參加職工因工傷亡事故以及其他侵犯職工合法權(quán)益問題的調(diào)查處理的。

　　第六十七條　違反本辦法第六十條第一款的規(guī)定，侵占工會經(jīng)費和財產(chǎn)拒不返還的，工會可以向人民法院提起訴訟，要求返還，并賠償損失。

　　第六十八條　違反本辦法規(guī)定，對依法履行職責(zé)的工會工作人員無正當理由調(diào)動工作崗位，進行打擊報復(fù)的，由人力資源社會保障部門責(zé)令改正、恢復(fù)原工作;造成損失的，給予賠償。

　　對依法履行職責(zé)的工會工作人員進行侮辱、誹謗或者進行人身傷害，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚未構(gòu)成犯罪的，由公安機關(guān)依照治安管理處罰法的規(guī)定處罰。

　　第六十九條　工會工作人員有下列情形之一，損害職工或者工會權(quán)益的，由同級工會或者上級工會責(zé)令改正，或者予以處分;情節(jié)嚴重的，依照《中國工會章程》予以罷免;造成損失的，應(yīng)當承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)在推行平等協(xié)商和集體合同制度中不依法履行職責(zé)的;

　　(二)在實施職工代表大會制度中不依法履行職責(zé)的;

　　(三)對侵犯職工合法權(quán)益的行為應(yīng)當依法監(jiān)督而不履行監(jiān)督職責(zé)的;

　　(四)截留、挪用、侵占、貪污工會經(jīng)費和資產(chǎn)的;

　　(五)其他損害職工或者工會權(quán)益的行為。

　　第七十條　本市各級人民政府或者有關(guān)部門工作人員不履行工會法和本辦法規(guī)定職責(zé)，使工會或者職工合法權(quán)益受到侵害的，由有關(guān)部門依法追究相關(guān)人員責(zé)任。

　　第七章　附　則

　　第七十一條　本辦法自2016年1月1日起施行。