上訴人順德市北滘鎮(zhèn)祥潤彩印廠因工傷事故損害賠償糾紛一案，不服廣東省佛山市順德區(qū)人民法院(2003)順法民一初字第1301號民事判決，向本院提起上訴。本院受理后，依法組成合議庭，于2003年6月11日詢問了上訴人何淑珍及其委托代理人周端平、付金華，被上訴人順德市北滘鎮(zhèn)祥潤彩印廠的委托代理人馮耀忠。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

　　原審審理查明：原告與被告存在勞動關(guān)系。原告于1998年進(jìn)入被告工廠工作，但雙方?jīng)]有簽訂勞動合同，原告沒有為被告辦理社會保險。 2000年11月7日，原告在被告車間工作時，由于操作不慎，發(fā)生工傷事故。事故發(fā)生后，原告從2000年11月7日至2000年12月25日在順德市倫教醫(yī)院住院治療，被告已為原告支付了住院治療期間的醫(yī)療費。原告出院時，醫(yī)院出具的診斷證明中建議“隨診”治療。原告出院后于2001年4月11日繼續(xù)治療用去治療費2242.3元。被告只于2000年11月30日支付了原告的10月份工資1004.93元。2001年3月23日，順德市勞動能力鑒定委員會對原告作出五級傷殘的鑒定，2002年11月22日，經(jīng)原告申請，順德市勞動和社會保障局對原告的事故作出工傷的認(rèn)定。2003年1月18日，原告向順德市勞動爭議仲裁委員會申請仲裁，該委員會以原告申請不符合仲裁時效，裁定不予受理。原告遂向法院起訴。

　　原審法院認(rèn)為：原告在被告單位工作，與被告形成勞動關(guān)系，依照《中華人民共和國勞動法》的規(guī)定，勞動者的合法權(quán)益應(yīng)受保護(hù)。被告沒有為原告辦理社會保險，所以原告在工作期間發(fā)生工傷事故，被告應(yīng)負(fù)賠償原告因此造成的經(jīng)濟(jì)損失的責(zé)任。原告與被告的已終止勞動關(guān)系，被告應(yīng)依法向原告支付一次性工傷辭退費，原告請求被告支付一次性殘疾補償金(五級傷殘補償?shù)?6個月×順德區(qū)上年度有平均工資1129.67=18074.72元)及一次性工傷辭退費(五級傷殘補償?shù)?0個月×順德區(qū)上年度月平均工資1129.67=56483.5元)的訴請，合法有理，本院予以支持;原告要求工傷日至評殘日的工資合理，但工資金額應(yīng)以原告日常工資(即每月1004.93元，每日33.5元)為準(zhǔn)。原告工傷日至評殘日共135天，該期間工資應(yīng)為4522.5元;由于原告出院時，醫(yī)院出具的診斷證明注明隨診，原告為此而繼續(xù)治療的醫(yī)療費用應(yīng)由被告負(fù)擔(dān)，原告請求支付醫(yī)療費2242.3元，證據(jù)充分，應(yīng)予支持;原告住院治療期間的伙食費(每天20元×住院48天=960元)應(yīng)由被告支付，原告請求其支付，合法有理，本院予以支持;對于原告庭審中增加的伙食費480元的訴訟請求，超過舉證期限提出，本院不予受理，原告可另行起訴;原告請求康復(fù)器具費、交通費及繼續(xù)護(hù)理費，沒有證據(jù)證實，本院不予支持。被告認(rèn)為原告已超過時效，請求駁回原告訴訟請求的辯稱，由于順德區(qū)在2002年度12月前，存在可以先評殘后申請工傷認(rèn)定的規(guī)定，而且工傷認(rèn)定一般應(yīng)由廠方提出，但本案中，是由原告提出工傷認(rèn)定申請，從而推定被告存在拖延解決糾紛的嫌疑原告從評殘到工傷認(rèn)定相隔一段長時間，是具有正當(dāng)理由的，且勞動法規(guī)定的六十日期限，從原告認(rèn)定工傷之日至申請仲裁之日并沒有超過六十天，符合法律規(guī)定。因此，被告辯稱沒有證據(jù)證實，本院不予采信。根據(jù)《廣東省社會工傷保險條例》第二十三條、二十四條、二十五條、二十六條、二十七條、《廣東省社會工傷保險條例實施細(xì)則》第二十五條的規(guī)定，判決：一、被告順德市北滘鎮(zhèn)祥潤彩印廠應(yīng)于本判決發(fā)生法律效力之日起十日內(nèi)向原告何淑珍支付一次性工傷補償金18074.72元。二、被告順德市北滘鎮(zhèn)祥潤彩印廠應(yīng)于本判決發(fā)生法律效力之日起十日內(nèi)向原告何淑珍支付一次性工傷辭退費56483.5元。三、被告順德市北滘鎮(zhèn)祥潤彩印廠應(yīng)于本判決發(fā)生法律效力之日起十日內(nèi)向原告何淑珍支付醫(yī)療費2242.3元及伙食費960元，合共3202.3元。四、被告順德市北滘鎮(zhèn)祥潤彩印廠應(yīng)于本判決發(fā)生法律效力之日起十日內(nèi)向原告何淑珍支付工資4522.5元。本案受理費 50元，由被告負(fù)擔(dān)。

　　宣判后，上訴人不服判決，向本院上訴稱：一、被上訴人提出仲裁申請已超過法定的仲裁申請期限，被上訴人無權(quán)請求仲裁。被上訴人于 2001年3月23日醫(yī)療終結(jié)并作出傷殘等級評定。也是說，按法律規(guī)定，被上訴人的申請仲裁期限為2001年5月23日，超過該期限，被上訴人提出的仲裁申請是不予受理的。因此，順德市勞動爭議仲裁委員會作出的[順勞仲不字(2003)第39號不予受理申訴通知書]作出的不予受理的決定是有事實根源和法律依據(jù)的。一審法院應(yīng)予駁回被上訴人的訴訟請求，但一審法院沒有根據(jù)法律的規(guī)定，作出錯誤的判決。二、被上訴人向法院起訴之日已超過訴訟時效，一審法院應(yīng)駁回其起訴。在本案，被上訴人于2003年1月18日向順德市勞動爭議仲裁委員會提出仲裁申請，順德市勞動爭議仲裁委員會于2003年1月24日作出[順勞仲不字(2003)第39號不予受理申訴通知書]，但被上訴人是在2003年2月24日向一審法院提出起訴的。被上訴人已超出法定的十五日的起訴期限。一審法院應(yīng)依法駁回其起訴。三、一審法院違反審判規(guī)則，可能影響本案的判決。一審法院于2003年3月19日適用簡易程序公開開庭審理本案，由法官葉永新獨任審理，而一審判決書的落款的卻是代理審判員周子昌。上訴人并沒有收到任何通知變更審判人員的通知，一審法院變更審判人員后也沒有重新開庭審理，因此一審法院程序錯誤，影響案件公正審理。四、一審判決書的判決工傷補償金及工傷辭退費的計算工資基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)是錯誤的。被上訴人是2000年11月7日受傷，在 2001年3月23日評定傷殘，其計算工傷補償金及工傷辭退費的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按2000年度順德市月平均工資968元。根據(jù)《廣東省社會工傷保險條例實施細(xì)則》第二十五條的規(guī)定“工傷辭退費按辭職或終止合同時所在市上年度職工月平均工資為基數(shù)計發(fā)。”被上訴人在2001年3月23日評定傷殘后，沒有回廠上班，在事實上其已自動辭職，雙方的勞動關(guān)系已經(jīng)終止(被上訴人在訴狀中也承認(rèn)已與上訴人解除勞動合同)。因此，如果要計算被上訴人的工傷補償金及工傷辭退費的工資本基數(shù)是968元。五、被上訴人在評定傷殘后的醫(yī)藥費不應(yīng)由上訴人承擔(dān)。一審法院以醫(yī)院出具的診斷證明注明“隨診”為由，判定被上訴人在評定傷殘后的醫(yī)藥費由上訴人承擔(dān)。根據(jù)《廣東省社會工傷保險條例》第三十一條的規(guī)定：“舊傷復(fù)發(fā)后經(jīng)勞動能力鑒定機構(gòu)確認(rèn)，繼續(xù)享受工傷醫(yī)療期間的待遇;”。在本案中，被上訴人在2001年3月23日評定傷殘后，并沒有經(jīng)勞動能力鑒定機構(gòu)確認(rèn)其舊傷復(fù)發(fā)。被上訴人在評殘后的醫(yī)藥費應(yīng)由其自行承擔(dān)。在另一方面，被上訴人已于2001年3月23日醫(yī)療終結(jié)，其后的醫(yī)藥費是什么原因引起的，與上訴人無關(guān)。綜上所述，上訴人認(rèn)為：被上訴人在工作期間受傷，是應(yīng)該享受《勞動法》規(guī)定的待遇。但是，被上訴人未能在法定期限內(nèi)行使其權(quán)利，是被上訴人在法律上放棄其權(quán)利，超過申訴期限提出訴訟也不應(yīng)受法律的保護(hù)。在本案中，一審判決是不正確的，應(yīng)予以糾正。請二審法院根據(jù)本案的有關(guān)事實及法律規(guī)定作出公正的判決。

　　上訴人在上訴期間未提交新證據(jù)。

　　被上訴人答辯稱：一審法院認(rèn)定事實清楚，判決正確，請求駁回上訴，維持原判。

　　被上訴人在上訴答辯期間未提交新證據(jù)。

　　上訴后，經(jīng)審查，上訴人對原審判決確認(rèn)的事實無異議，本院予以確認(rèn)。

　　本院認(rèn)為，上訴人順德市北滘鎮(zhèn)祥潤彩印廠與被上訴人何淑珍間存在事實上的勞動關(guān)系，勞動者的合法權(quán)益應(yīng)受保護(hù)。被上訴人在工作期間發(fā)生傷害，經(jīng)勞動能力鑒定部門鑒定為傷殘五級以及社會保險部門認(rèn)定為工傷，依法應(yīng)享受相應(yīng)的工傷保險待遇。上訴人沒有為被上訴人辦理工傷保險，應(yīng)由其承擔(dān)傷者的各項工傷待遇。被上訴人于2001年3月23日評殘，應(yīng)按《廣東省社會工傷保險條例》的規(guī)定及2001年上半年度的順德市的月平均工資1129.67元為標(biāo)準(zhǔn)計算工傷補償金及工傷辭退費，上訴人認(rèn)為應(yīng)按2000年順德市月平均工資為基數(shù)計發(fā)工傷補償金及工傷辭退費的理由不能成立，本院不予采納。被上訴人在工作期間造成傷害后果嚴(yán)重，醫(yī)院出具診斷證明注明隨診，因此在出院后確系治傷所支出的醫(yī)療費，理應(yīng)由上訴人負(fù)擔(dān)，上訴人提出被上訴人該項醫(yī)療費用屬于評殘后的醫(yī)藥費，不應(yīng)由其承擔(dān)的主張，理據(jù)不足，本院不予支持。被上訴人是在工傷認(rèn)定后的60日內(nèi)向勞動部門提起勞動仲裁，亦在法定的期間內(nèi)向法院提出訴訟，上訴人提出被上訴人的仲裁申請及起訴超過時效，理應(yīng)駁回其起訴的主張，缺乏事實依據(jù)，本院亦不予支持。一審法院的庭審筆錄記錄的審判人員是周子昌，上訴人亦在筆錄在簽名確認(rèn)，并不存在非經(jīng)法定程序?qū)⒎ü偃~永新變更為周子昌獨任審判的事實，上訴人提出一審法院未依程序變更審判人員，影響公正判決的理由不能成立，本院不予采納。一審法院認(rèn)定事實清楚，程序合法，適用法律正確，實體處理得當(dāng)，本院予以維持。