昨天，一場(chǎng)以“構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系”為主題的學(xué)術(shù)論壇在廈門召開(kāi)。論壇上，“2011年度廈門市勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行情況報(bào)告”首次發(fā)布。這份報(bào)告調(diào)研歷時(shí)近一年，由廈門市勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行情況研究課題組完成，課題組成員包括廈門大學(xué)、集美大學(xué)的專家學(xué)者，以及人社局勞動(dòng)監(jiān)察崗位工作者等。

　　· 八卦太極 以?shī)蕰?huì)友· 旅居四方 暢游八閩報(bào)告中指出，目前廈門市勞動(dòng)密集型企業(yè)工人工資普遍偏低。從市總工會(huì)的問(wèn)卷調(diào)查看，對(duì)目前工資收入“感到滿意”的僅占13.7%，“感到不滿意”的占66.5%。

　　最低工資與中西部城市差距小

　　報(bào)告指出，2011年度廈門市勞動(dòng)關(guān)系總體保持和諧穩(wěn)定，表現(xiàn)出 “一增一降”的局面：2011年末廈門市社會(huì)勞動(dòng)從業(yè)人數(shù)207萬(wàn)余人，新增就業(yè)18.21萬(wàn)人，完成任務(wù)數(shù)的101.17%;年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.19%，比2010年的3.33%略微降低。

　　勞動(dòng)報(bào)酬是勞動(dòng)關(guān)系中最敏感和最基本的問(wèn)題，也是職工最為關(guān)注的。當(dāng)前，廈門全市企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)為每人每月1200元，非全日制用工小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)為每小時(shí)12.7元。那么，這一水平在全國(guó)處于什么位置呢?

　　“與上海、深圳的差距進(jìn)一步拉大，比深圳少了25%，和上海比差更多。”課題組成員之一、廈門市人力資源和社會(huì)保障局勞動(dòng)關(guān)系處副處長(zhǎng)吳目國(guó)昨天表示，1200元的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，在全國(guó)副省級(jí)城市中排名第11位，而此前廈門的排名曾一度在第4位。1200元的標(biāo)準(zhǔn)，與中西部城市的工資水平差距很小，廈門工資水平已經(jīng)不具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

　　報(bào)告中指出，目前廈門市勞動(dòng)密集型企業(yè)工人工資普遍偏低，一線工人每月非加班工資多在1200元-2000元之間，職工工資增加主要靠延長(zhǎng)工作時(shí)間所得，通過(guò)加班80小時(shí)以上月工資才達(dá)到2500-3300元，比長(zhǎng)三角、珠三角同類工種工人月收入普遍低200元-500元。從市總工會(huì)的問(wèn)卷調(diào)查看，對(duì)目前工資收入“感到滿意”的僅占13.7%，“感到不滿意”的占66.5%，表示“沒(méi)感覺(jué)的”占16.5%。

　　課題組在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，在有的中小企業(yè)，“最低工資”成為“標(biāo)準(zhǔn)工資”，使得多數(shù)工人需要通過(guò)加班獲取更多收入來(lái)維持生活。市總工會(huì)問(wèn)卷調(diào)查顯示，企業(yè)職工日勞動(dòng)時(shí)間8小時(shí)的占48.2%，8至10小時(shí)的占26.44%，10小時(shí)以上的占21.59%。超時(shí)加班導(dǎo)致勞動(dòng)者休閑時(shí)間減少，給身心健康造成嚴(yán)重威脅，一些不堪負(fù)荷的員工，不得不經(jīng)常性采取辭職方式來(lái)獲得休息的機(jī)會(huì)，從另一方面看也導(dǎo)致企業(yè)員工流動(dòng)率加大。

　　去年勞動(dòng)爭(zhēng)議案件增長(zhǎng)25%

　　在昨天的論壇現(xiàn)場(chǎng)，與會(huì)的勞動(dòng)關(guān)系方面的專家、學(xué)者還指出，雖然當(dāng)前廈門勞動(dòng)關(guān)系總體仍較為平穩(wěn)，但是呈上升趨勢(shì)的勞動(dòng)爭(zhēng)議數(shù)量值得警惕。2011年廈門市勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)全年受理各類勞動(dòng)爭(zhēng)議案件6037件，與2010年相比增長(zhǎng)了25.01%，涉及人數(shù)1.06萬(wàn)人;其中集體勞動(dòng)爭(zhēng)議案件163件，增加64.65%。

　　2011年全市勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)受理群眾舉報(bào)投訴案件8869件，增長(zhǎng)150.4%。當(dāng)前廈門市勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定情況不容樂(lè)觀，表現(xiàn)在勞動(dòng)爭(zhēng)議與群體性勞動(dòng)突發(fā)事件增長(zhǎng)較快，特別是外向型加工、貿(mào)易企業(yè)接連出現(xiàn)訂單減少、資金周轉(zhuǎn)困難等問(wèn)題，企業(yè)停產(chǎn)倒閉或裁員導(dǎo)致群體性勞資糾紛時(shí)有發(fā)生。2011年1-8月，市、區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)共處理了44起企業(yè)停產(chǎn)、倒閉引發(fā)的群體性勞資糾紛事件，其中11家企業(yè)負(fù)責(zé)人欠薪逃匿或無(wú)法聯(lián)系。

　　逾兩成職工尚未參加工傷保險(xiǎn)

　　2011年國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)受復(fù)雜的外部環(huán)境影響，造成一些企業(yè)特別是小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難增多，廈門市勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行中的各種不穩(wěn)定因素依然存在。比如，私營(yíng)企業(yè)、小微企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率和社保繳費(fèi)率仍然偏低，尤以建筑企業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)中的小微企業(yè)突出。

　　據(jù)估算，2011年末廈門市至少還有約49.18萬(wàn)名職工沒(méi)有參加工傷保險(xiǎn)，約占全部職工數(shù)的23.79%;其余險(xiǎn)種應(yīng)參保而未參保人數(shù)為54.76萬(wàn)人，約占全部職工數(shù)的26.49%。(海峽導(dǎo)報(bào)(微博))廈門日?qǐng)?bào)(微博)訊(記者 盧維偉)記者從昨日上午召開(kāi)的“邁向雙贏·構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系”主題學(xué)術(shù)論壇上獲悉，我市和各區(qū)勞動(dòng)關(guān)系和諧指數(shù)有望于明年5月正式對(duì)外推出。這項(xiàng)工作任務(wù)目前已經(jīng)進(jìn)展過(guò)半。

　　據(jù)了解，影響勞動(dòng)關(guān)系和諧的主要因素包括工資支付、休息休假情況、就業(yè)環(huán)境、收入待遇、生活環(huán)境、成就感等指標(biāo)，以及員工勞動(dòng)合同簽訂、職業(yè)技能培訓(xùn)、職務(wù)晉升、有效解決勞資糾紛等。定期發(fā)布勞動(dòng)關(guān)系和諧指數(shù)對(duì)于準(zhǔn)確把握勞動(dòng)關(guān)系的特點(diǎn)和趨勢(shì)，更好了解勞動(dòng)者滿意程度，促進(jìn)政府增強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系工作主動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)職工得實(shí)惠、企業(yè)得效益、經(jīng)濟(jì)得發(fā)展、社會(huì)得穩(wěn)定的共進(jìn)局面。

　　專家說(shuō)，ISO26000《社會(huì)責(zé)任指南》不可避免、并將很快地成為第三方認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)對(duì)勞動(dòng)人權(quán)、就業(yè)與雇傭關(guān)系、勞動(dòng)條件與社會(huì)保障、社會(huì)對(duì)話、工作中的健康與安全、工作場(chǎng)所中人的發(fā)展與培訓(xùn)等方面提出了大量的要求。一旦該標(biāo)準(zhǔn)成為發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)付發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易保護(hù)工具，將會(huì)給我國(guó)企業(yè)造成嚴(yán)重的影響。作為外向程度極高的廈門，不能不未雨綢繆。

　　據(jù)了解，去年我市勞動(dòng)關(guān)系總體保持和諧穩(wěn)定，但是面臨的形勢(shì)依然比較嚴(yán)峻。建筑、餐飲和服務(wù)業(yè)以及小微企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂偏低，違規(guī)使用勞務(wù)派遣工、一線職工工資偏低、拖欠職工特別是農(nóng)民工工資等問(wèn)題尚未徹底解決。

　　本次論壇首次對(duì)我市勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行狀況、新生代勞動(dòng)力進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，并對(duì)我市勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整和緊急干預(yù)機(jī)制進(jìn)行全面梳理，提出建立區(qū)域性、政府評(píng)價(jià)企業(yè)和企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)關(guān)系和諧度評(píng)價(jià)三級(jí)體系設(shè)想。

　　來(lái)自省內(nèi)高校、政府官員、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人100多人參加了此次論壇。

　　【名詞解釋】

　　勞動(dòng)關(guān)系和諧指數(shù)，是指勞動(dòng)者和用人單位處于相互合作、互惠互利、共同發(fā)展的一種狀態(tài)，該指數(shù)就是衡量這種和諧狀態(tài)具體程度的主客指標(biāo)數(shù)值。勞動(dòng)關(guān)系和諧指數(shù)評(píng)價(jià)分為區(qū)域勞動(dòng)關(guān)系和諧綜合指數(shù)、政府對(duì)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)防控體系和企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警評(píng)價(jià)體系三部分。