“創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款，真是解了我的燃眉之急。”8月18日，博洋家紡臨邑專賣店經(jīng)理張其勇拿到5萬元小額擔(dān)保貸款后興奮地說。近年來，臨邑縣不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，立足就業(yè)服務(wù)、社會保障和勞動維權(quán)三項(xiàng)重點(diǎn)工作，著力打造“就業(yè)、社保、維權(quán)”三大服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)了就業(yè)、社保、維權(quán)服務(wù)“三駕齊驅(qū)”。

　　建平臺 搭金橋 為民利民

　　“我公司需要縫紉工和業(yè)務(wù)員60人，今天有27人與我公司簽訂就業(yè)意向，下周四我們還來。”8月12日，在臨邑縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)市場 “周四招聘會”現(xiàn)場，貝依格服飾公司的工作人員說。今年以來，該縣建成啟用了全市首家縣級就業(yè)創(chuàng)業(yè)市場。市場服務(wù)面積達(dá)3000平方米，設(shè)有8個服務(wù)區(qū)域、144個招聘攤位，服務(wù)規(guī)模在全市各縣市中名列前茅。市場固定周四為招聘日，積極為用人單位和求職者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。市場啟用以來，累計接待招聘用人單位500余家、城鄉(xiāng)勞動力和各類人才5800余人，用工供需雙方現(xiàn)場累計簽訂就業(yè)意向4100余人。

　　同時，該縣通過實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)金鑰匙培訓(xùn)工程，推動創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款，強(qiáng)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持。并依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道建立了鑫都創(chuàng)業(yè)示范街、臨盤魚鴨混養(yǎng)示范基地等11家創(chuàng)業(yè)示范基地，依托索通碳素、恒源石化等6家大中型企業(yè)建立了大學(xué)生就業(yè)見習(xí)基地，依托縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)市場建立了創(chuàng)業(yè)模擬實(shí)訓(xùn)室、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化室，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)成功率。今年以來，全縣新增城鎮(zhèn)就業(yè)4536人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移7243人，就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)5012人，政策扶持創(chuàng)業(yè)312人，帶動就業(yè)1500余人。

　　抓管理 強(qiáng)服務(wù) 便民惠民

　　“現(xiàn)在辦理社保手續(xù)真方便，在這一個大廳就能辦結(jié)!”8月16日，在新建的臨邑縣社會保險服務(wù)大廳里，參保職工王建華在辦理完了醫(yī)保、養(yǎng)老和工傷保險的相關(guān)業(yè)務(wù)之后說。今年以來，該縣整合社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，建成啟用了能夠集中辦理各項(xiàng)社會保險業(yè)務(wù)的社會保險綜合服務(wù)大廳，方便了群眾，節(jié)約了資源。

　　同時，該縣進(jìn)一步完善社會保險制度，著力提升社會保障水平，全力提高人民群眾的幸福指數(shù)。今年以來，全縣征繳社會保險費(fèi)1.6億元，同比增收3700萬元，創(chuàng)歷史同期新高，其中企業(yè)養(yǎng)老保險擴(kuò)面1600人、征繳7691萬元，同比增收1875萬元;支付各類社會保險待遇1.2億元。還積極提高社保待遇，提高了企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金待遇、離休干部的生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn);將企業(yè)和自收自支事業(yè)單位的退休人員的撫恤金、喪葬費(fèi)及遺屬補(bǔ)助納入社會統(tǒng)籌，由企事業(yè)單位支付改為基本養(yǎng)老保險基金支付，既徹底解決了拖欠問題，又減輕了困難企事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān);將“老工傷”納入社會統(tǒng)籌范圍，確保“老工傷”人員的待遇。

　　該縣還積極推行社會養(yǎng)老保險城鄉(xiāng)全覆蓋，近期被確定為國家新農(nóng)保和居民養(yǎng)老保險“雙試點(diǎn)縣”，全面啟動了城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作。該縣將城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險個人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定100元、200元、300元、500元、800元、1000元6個繳費(fèi)檔次，參保居民可以自主選擇。按照“繳費(fèi)即補(bǔ)、多繳多補(bǔ)”原則，縣財政將根據(jù)參保居民的繳費(fèi)檔次給予每人每年30-50元繳費(fèi)補(bǔ)貼。明確要求在國慶節(jié)前將符合條件的老年城鄉(xiāng)居民的7-9月份養(yǎng)老金發(fā)放到位，確保發(fā)放率達(dá)到100%。要在11月底前，完成城鄉(xiāng)居民參保繳費(fèi)任務(wù)，比省市要求提前1個月。

　　求創(chuàng)新 謀突破 安民樂民

　　7月18日，經(jīng)多次調(diào)解，馬某訴某機(jī)械制造公司的工傷待遇賠償爭議案得到妥善解決。爭議雙方達(dá)成調(diào)解意向，被認(rèn)定為工傷10級的馬某獲工傷待遇補(bǔ)償金3萬元。該縣加強(qiáng)勞動維權(quán)，建成了服務(wù)面積500平方米的縣勞動維權(quán)服務(wù)大廳。大廳設(shè)置政策法規(guī)咨詢、維權(quán)舉報投訴、勞動人事爭議仲裁、工傷申請認(rèn)定等服務(wù)窗口，并設(shè)立投訴舉報電話、監(jiān)督臺，積極為廣大人民群眾提供“面對面”、“心貼心”的維權(quán)服務(wù)。

　　同時，積極實(shí)施勞動維權(quán)“三四三”工程。首先，堅(jiān)持“預(yù)防為主”，實(shí)施了“送法企業(yè)”、“案件回訪”和《仲裁建議書》“三項(xiàng)制度”，積極完善勞動爭議預(yù)防工作機(jī)制。其次，堅(jiān)持“調(diào)解為主”，積極實(shí)行案前調(diào)解、庭前調(diào)解、庭中調(diào)解、庭后調(diào)解“四步調(diào)解法”，把勞動爭議調(diào)解工作貫穿于案件處理的全過程。截至7月底，處理勞動爭議案件75起，案外調(diào)解47起，調(diào)解結(jié)案21起，勞動爭議案件調(diào)解成功率達(dá)到91%。第三，堅(jiān)持“基層為主”，采用“三種模式”織就基層調(diào)處網(wǎng)絡(luò)。即在距離縣城較遠(yuǎn)的德平鎮(zhèn)和駐臨企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集中的臨盤街道，設(shè)立了兩處高標(biāo)準(zhǔn)的勞動爭議派出仲裁庭;在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立勞動爭議調(diào)解中心;在各用人單位推行勞動人事爭議調(diào)解制度。截至目前，全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)均建立了勞動爭議調(diào)解中心，39家企業(yè)建立了勞動爭議調(diào)解委員會。今年以來，各基層調(diào)解組織共受理各類勞動爭議案件73件，處理結(jié)案65件，涉及81人，涉案金額220萬元。

　　重基層 延觸角 親民富民

　　“劉愛英主任是俺的致富引路人，她使俺實(shí)現(xiàn)了致富夢想!” 8月19日，臨盤街道辦鴨農(nóng)趙霞指著一排鴨舍激動地說。去年5月，趙霞在該街道人力資源和社會保障所的劉愛英主任的動員和幫助下，參加了街道養(yǎng)鴨協(xié)會組織的培訓(xùn)班，并在臨盤魚鴨混養(yǎng)示范基地實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)。目前，趙霞養(yǎng)鴨3500余只、養(yǎng)魚5000余尾，年純收入可達(dá)15萬元。

　　近年來，該縣高度重視人社基層服務(wù)平臺建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)人社服務(wù)機(jī)構(gòu)，12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人力資源和社會保障所和118個社區(qū)人力資源和社會保障站都在沿街位置掛牌服務(wù)，并配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)專職管理和兼職人員。同時，推行村級勞動保障協(xié)理員制度，全縣856個自然村均配備了1名勞動保障協(xié)理員，構(gòu)筑起了基層人社工作服務(wù)網(wǎng)。“臨邑縣建立了集就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障、勞動監(jiān)察、爭議調(diào)處‘四位一體’的基層人社服務(wù)平臺，全面推動人社工作向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)和村莊延伸，有力地促進(jìn)了人社事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。”該縣人社局局長楊新生介紹說。(臨邑縣人力資源和社會保障局 程元金 廉鴻鶴)