出租車司機(jī)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的集中領(lǐng)域及對(duì)策
目前北京市有十余萬人從事出租車運(yùn)營(yíng)行業(yè),由于工資標(biāo)準(zhǔn)約定不明、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金標(biāo)準(zhǔn)不清、附加費(fèi)用收取混亂以及車型集中更換等諸多原因,極易引發(fā)爭(zhēng)議。海淀法院勞動(dòng)爭(zhēng)議庭在審判中發(fā)現(xiàn),涉及出租車司機(jī)與公司的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件逐漸增多,主要集中于以下三方面:
第一,涉及終止或者解除勞動(dòng)合同補(bǔ)償金的支付方面的爭(zhēng)議。在勞動(dòng)合同中,雙方當(dāng)事人往往按本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)約定出租車司機(jī)的工資報(bào)酬,但司機(jī)的實(shí)際收入為運(yùn)營(yíng)所得扣減運(yùn)營(yíng)費(fèi)用,根據(jù)運(yùn)營(yíng)里程不同,收入不同,但均高于本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)。由此,一旦雙方勞動(dòng)關(guān)系到期終止或者公司提出解除勞動(dòng)關(guān)系,公司一方往往只同意按最低工資標(biāo)準(zhǔn)支付終止合同補(bǔ)償金,與勞動(dòng)者期望值偏差大,極易引發(fā)糾紛。
第二,涉及用人單位未按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)而引發(fā)的爭(zhēng)議。2000年以前,有部分出租車公司沒有為司機(jī)繳納社會(huì)保險(xiǎn),雙方合同到期后未再聯(lián)系,現(xiàn)有一部分司機(jī)達(dá)到或?qū)⒁_(dá)到退休年齡,要求公司補(bǔ)繳或賠償未繳納保險(xiǎn)的損失。而公司以當(dāng)初的人員檔案已無法查找等理由拒絕補(bǔ)繳或賠償,由此雙方產(chǎn)生爭(zhēng)議并進(jìn)入仲裁和訴訟程序。此外,由于司機(jī)的實(shí)際收入具有不確定性,在確定繳納保險(xiǎn)基數(shù)的問題上也極易引發(fā)爭(zhēng)議。
第三,涉及保證金的收取及退還方面的爭(zhēng)議。為便于管理,出租車公司與司機(jī)在簽訂《營(yíng)運(yùn)任務(wù)承包合同書》中大多約定公司收取保證金,用于因司機(jī)原因造成車輛丟失、損毀等個(gè)人賠償部分。雙方合同到期后,如車輛驗(yàn)收合格保證金退還。在實(shí)踐中,有些公司以車輛磨損、折舊等原因扣除部分保證金,從而與司機(jī)之間形成爭(zhēng)議。此外,還有一些司機(jī)在運(yùn)營(yíng)中發(fā)生事故,出租車公司履行墊付義務(wù)后,其中應(yīng)由司機(jī)個(gè)人承擔(dān)的賠償部分,公司往往會(huì)直接從保證金中直接扣除,不足的部分,公司將會(huì)向司機(jī)追償從而引發(fā)雙方爭(zhēng)議。
為減少及避免用人單位與出租車司機(jī)之間的勞動(dòng)爭(zhēng)議,在保證出租車正常運(yùn)營(yíng)的同時(shí)充分保護(hù)出租者司機(jī)的勞動(dòng)利益,勞動(dòng)爭(zhēng)議庭提出在解決上述勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí)應(yīng)采取如下措施:
第一,規(guī)范出租車司機(jī)的工資標(biāo)準(zhǔn)的確定。由于出租車行業(yè)的特殊屬性,出租司機(jī)的收入具有不固定性,對(duì)于以工資為基數(shù)計(jì)算經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或社會(huì)保險(xiǎn)待遇時(shí)的工資標(biāo)準(zhǔn)確定問題,建議確定統(tǒng)一判斷標(biāo)準(zhǔn),可采取按所繳納個(gè)人所得稅金額倒推的方式進(jìn)行計(jì)算。
第二,延伸審判職能,積極與出租車行業(yè)主管部門及工會(huì)等部門聯(lián)系溝通,協(xié)助推進(jìn)出租車行業(yè)工資集體協(xié)商,訂立集體合同明確確認(rèn)雙方認(rèn)可的工資計(jì)算標(biāo)準(zhǔn),在發(fā)生爭(zhēng)議時(shí),確保有據(jù)可依。
第三,關(guān)于社保繳納補(bǔ)繳問題,避免簡(jiǎn)單的按照不屬于法院受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的范圍而裁定駁回起訴,而應(yīng)積極延伸審判職能,在能夠確定未繳納保險(xiǎn)的原工作的單位的情況下與原單位進(jìn)行溝通,協(xié)助聯(lián)系社會(huì)保險(xiǎn)部門開放勞動(dòng)者社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)繳渠道,以利于勞動(dòng)者權(quán)益的保障。
第四,關(guān)于出租車公司收取保證金的問題,國(guó)務(wù)院已于2004年在《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范出租汽車行業(yè)管理有關(guān)問題的通知》已明確規(guī)定,出租公司實(shí)際無權(quán)向司機(jī)收取保證金。故建議行業(yè)主管部門加強(qiáng)監(jiān)督,對(duì)違反法律法規(guī)的出租車公司進(jìn)行處罰,用行政力量保護(hù)出租司機(jī)的合法權(quán)益。
第五,加強(qiáng)法律宣傳力度,提高出租司機(jī)加強(qiáng)維權(quán)意識(shí),注意保留證據(jù),比如雙方簽訂的合同、收取抵押金的收據(jù)等,從而在發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)可以有效保護(hù)自己的合法權(quán)益。