職工工資五年翻番,政府可以做什么努力?
4月20日,《春城晚報(bào)》首席評論員姚文暉在“春城時(shí)評”博客發(fā)表文章指出,對于人力資源和社會(huì)保障部副部長楊志明所說的我國要努力實(shí)現(xiàn)職工工資每年增長15%,這樣在“十二五”期間就可以力爭實(shí)現(xiàn)職工工資增長翻番的言談,他認(rèn)為“工資5年翻番”這件事,就像一只大蛋糕放在眼前,看到了它的色,聞到了它的香,可就是嘗不到它的味兒。
其實(shí),將“工資5年翻番”置于中國經(jīng)濟(jì)高速增長的語境下,并非高不可攀的空中樓閣。盡管國家將“十二五”期間的GDP年均增幅控制在7%,但很多地方都制訂了兩位數(shù)的增長目標(biāo),其中預(yù)期達(dá)到年均增長15%的地區(qū)也不在少數(shù)。國人對GDP一向情有獨(dú)鐘,長期保持兩位數(shù)增長已成慣性,以此分析,到“十二五”末,多數(shù)地區(qū)GDP翻番并無懸念,只要工資增幅與GDP增幅持平,“全民共享發(fā)展成果”的理念落到實(shí)處,職工工資翻番就不難做到。然而,很多人依舊覺得“工資5年翻番”幾乎不可能,依舊認(rèn)為這只不過是有關(guān)部門畫的一張餅。筆者以為,這是因?yàn)槿藗兛床坏?ldquo;工資5年翻番”的實(shí)現(xiàn)路徑,就像明明有一只大蛋糕放在眼前,且看到了它的色,聞到了它的香,可就是嘗不到它的味兒。
人們之所以覺得“工資5年翻番”不靠譜,部分原因還在于他們對這些年有關(guān)國民收入的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)心存疑惑,從來都不靠譜。比如統(tǒng)計(jì)部門每年發(fā)布的城鎮(zhèn)職工平均工資,大量私企員工、個(gè)體戶和社會(huì)靈活就業(yè)人員從來就沒有被計(jì)算在內(nèi),多數(shù)人都被“遺忘”了。大家翻翻自己的工資條,將現(xiàn)在的工資和5年前對比,看看有幾個(gè)人覺得自己的工資“被增長速度符合有關(guān)部門的統(tǒng)計(jì)?別說與GDP同步,能趕上CPI就算不錯(cuò)了。”
在市場經(jīng)濟(jì)條件下,政府可以強(qiáng)制性規(guī)定的,只是社會(huì)最低工資標(biāo)準(zhǔn),絕大多數(shù)勞動(dòng)者的收入得靠市場來調(diào)節(jié)。換句話說,最終決定我們工資的,不是政府而是企業(yè)。所以,“工資5年翻番”在政府層面而言只能是個(gè)美好愿景,它能否實(shí)現(xiàn),最終取決于一個(gè)一個(gè)的企業(yè)。當(dāng)然這并不是說,在勞動(dòng)者收入增長方面,政府就無能為力。
企業(yè)給職工漲工資,需要兩個(gè)必要條件。首先,企業(yè)要有漲工資的能力。企業(yè)沒有足夠的利潤,政府就是拿刀逼著,企業(yè)也拿不出錢來給職工漲工資;其次,企業(yè)要有漲工資的意愿。商人以逐利為本性,“漲工資的意愿”絕非企業(yè)天生就有的,得靠制度來保證。在這兩個(gè)方面,政府其實(shí)是大有可為的。比如,盡可能給企業(yè)尤其是中小企業(yè)減輕稅負(fù),使之維持必要的利潤;再比如,進(jìn)一步完善工資集體協(xié)商制度,倒逼企業(yè)萌生“漲工資的意愿”。當(dāng)然,這需要充分發(fā)揮工會(huì)的作用,改變資強(qiáng)勞弱的現(xiàn)狀。
所以,與其空喊“工資5年翻番”,倒不如踏踏實(shí)實(shí)地為勞動(dòng)者收入增長做一些基礎(chǔ)性工作。筆者以為,首要在于,盡快將私企員工、個(gè)體戶納入城鎮(zhèn)職工平均工資統(tǒng)計(jì),不能再讓虛浮的數(shù)據(jù)誤導(dǎo)決策了。在這個(gè)基礎(chǔ)上,輔之以給企業(yè)減稅、給工會(huì)增權(quán)、限制國企高管年薪等多種措施,5年之后國人工資條上的數(shù)字比現(xiàn)在多一倍,還是有可能的。但愿到那時(shí),房價(jià)和物價(jià)沒翻番。