“和諧勞動關系、社會和諧建設、和諧”這三個詞和“幸福”這個詞一樣，在政協(xié)委員的各小組現(xiàn)場討論會中頻頻出現(xiàn)。因為建設和諧的勞動關系提高職工的幸福已經是迫在眉睫，急需快速解決的問題了。

　　有政協(xié)委員提出，當前影響勞動關系和諧的問題仍然比較多，如果勞動關系問題處理不當不好，則會影響社會穩(wěn)定，或有可能喪失我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇。政府工作報告中，總理提出：為轉變經濟發(fā)展方式創(chuàng)造良好環(huán)境，引導各方面把工作著力點放在加快經濟結構調整、提高發(fā)展質量和效益上，放在增加就業(yè)、改善民生、促進社會和諧上。

　　維護農民工權益是構建和諧勞動關系的關鍵

　　隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進，改革開放過程中長期積累的一些深層次矛盾和經濟社會發(fā)展進程中出現(xiàn)的一些新問題對勞動關系的和諧穩(wěn)定帶來了一定的影響，其中最突出的就是維護農民工權益問題。

　　和諧穩(wěn)定的勞動關系是保證“十二五”規(guī)劃順利實施的重要條件，農民工是中國特色工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的生力軍，維護好農民工權益是構建和諧勞動關系的關鍵。目前，有一億農村勞動力需向非農產業(yè)轉移，農民工就業(yè)形態(tài)總體上仍十分嚴峻，且農民工整體受教育程度和職業(yè)技能素質偏低，用工需求結構性矛盾突出等難題，需要切實從制度機制上解決好農民工權益問題，努力構建和諧勞動關系。

　　據調查，農民工就業(yè)過程中，各種侵害農民工合法權益的突出問題仍然未根本解決，主要突出表現(xiàn)為“三低兩多”，即農民工勞動合同率簽訂、參加社會保險的比例以及工資收入仍然處于較低水平。工傷職業(yè)病和勞動爭議較多。特別是拖欠農民工工資問題屢禁不止，有的地方甚至出現(xiàn)農民工討薪時遭到傷害的惡性事件。

　　此外，全國一億多由80后、90后構成的新生代農民工已成為農民工主體，這些農民工長期生活工作在城市，強烈要求融入城市，享受與城鎮(zhèn)居民同等待遇，而現(xiàn)實是他們融入城市很難，許多切身利益問題得不到解決，則會對社會和諧穩(wěn)定造成影響。

　　今年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，報告提出必須以科學發(fā)展為主題，而科學發(fā)展離不開社會和諧，社會和諧離不開勞動關系和諧，勞動關系和諧則需要解決農民工面臨的難題。

　　構建和諧勞動關系 企業(yè)和職工要雙向互動

　　促進建立和諧勞動關系，切實維護社會和諧穩(wěn)定，是黨中央對工會組織提出的明確要求。黨的十七屆五中全會提出，要發(fā)揮政府、工會和企業(yè)作用，努力形成企業(yè)和職工利益共享機制，建立和諧勞動關系。

　　我國現(xiàn)在正處在戰(zhàn)略機遇期、改革關鍵期和矛盾多發(fā)期，必須下大氣力發(fā)展和諧勞動關系，保持社會和諧穩(wěn)定。一個時期以來，在一些地區(qū)和企業(yè)，勞動爭議有多發(fā)趨勢，有的甚至導致職工群體性事件。特別是去年富士康、南海本田等事件的發(fā)生，集中暴露了企業(yè)勞動關系中存在的嚴重問題，引起了社會的廣泛關注。解決這些矛盾和問題，必須從勞動關系本身入手。要真正實現(xiàn)勞動關系和諧，就要把企業(yè)經營者和職工群眾兩個方面的積極性充分調動起來，這就需要工會組織來大力推動。

　　構建和諧勞動關系，是一個雙向的問題。首先，企業(yè)作為資方，應該從提高工人工資待遇、福利待遇以及人文關懷等方面入手，將職工權益放在第一位，將人力資源視為企業(yè)的“資本”。作為職工，則應積極主動的投入到工作當中，用心工作，將自己視為企業(yè)的一份子，提高自身職業(yè)水平。總之，構建和諧勞動關系 企業(yè)主和職工要雙向互動。

　　著力保障和改善民生 提高職工收入水平

　　實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標任務，離不開包括廣大職工在內的全體人民的共同奮斗，只有著力保障和改善民生，切實維護職工合法權益，才能充分調動廣大職工的積極性。

　　保障和改善民生是加快轉變經濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點。只有實施更加積極的就業(yè)政策，促進實現(xiàn)充分就業(yè)，穩(wěn)定就業(yè)，提高就業(yè)質量;依法推動企業(yè)普遍開展工資集體協(xié)商，促進建立企業(yè)工資協(xié)商共決機制、正常增長機制和支付保障機制，努力提高普通職工收入水平，實現(xiàn)勞動報酬增長與勞動生產率提高同步。

　　保障和改善民生，則需要加快推進覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系建設，努力擴大社會保險覆蓋范圍，提高社會保險水平，解除勞動者的后顧之憂;加強和創(chuàng)新社會管理，大力做好新形勢下的職工群眾工作，切實解決好職工群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，促進實現(xiàn)社會公平正義，使“十二五”時期的經濟社會發(fā)展成果更好地惠及所有勞動者。

　　從制度上保障勞動者權益 構建和諧勞動關系

　　和諧穩(wěn)定的勞動關系是社會和諧的重要基礎和具體體現(xiàn)，需要進一步完善中國特色社會勞動法律體系，加強有關勞動法律法規(guī)的執(zhí)法檢查，切實加強勞動關系三方協(xié)商機制和工會與政府聯(lián)席會議制度建設。

　　從制度上保障勞動者權益，首先要做到的是，解決好農民工權益問題。例如，把解決符合條件的農民工逐步在城鎮(zhèn)就業(yè)和落戶作為推進城鎮(zhèn)化的重要任務，使他們在求職就業(yè)、勞動報酬、子女教育、公共衛(wèi)生、住房租購、權益維護、文化生活等方面，逐步享受與城鎮(zhèn)居民同等待遇。

　　加強勞動者職業(yè)技能培訓和就業(yè)指導，為他們提供更好的服務，提高綜合素質，增強法律意識，提高勞動合同簽訂率，加強勞動爭議調解、仲裁和訴訟工作，積極宣傳勞動法律法規(guī)和政策，提高工人法律素質和依法維權能力。

　　同時，企業(yè)要主動履行社會責任，建設和傳播以職工為本的企業(yè)文化氛圍，推動建立健全黨政主導的維護職工權益機制，促進形成黨委重視、政府支持、各方配合、合力推進的工作格局。

　　只有從制度上保障勞動者權益，才能讓勞動者安心工作，企業(yè)和工人才能互利共贏，才能構建和諧穩(wěn)定的社會主義新型勞動關系。

　　構建和諧勞動關系 工會在行動

　　3月1日，2011年全總“兩會”新聞通氣會上，全總新聞發(fā)言人、宣教部部長李守鎮(zhèn)在談到構建和諧勞動關系時，也重點介紹了工會打算如何推進和諧勞動關系構建。

　　李守鎮(zhèn)介紹：“構建和諧勞動關系”是一個主題宏大、內涵深刻的理念，同時又有很豐富具體的內容，工會主要通過抓好以下幾項工作來推進。“

　　一是大力促進和諧勞動關系建設。從2008年起，工會一直在呼吁和推動“惡意欠薪入罪”。今年，2月25日，全國人大常委會表決通過刑法修正案(八)，首次將惡意拖欠勞動者報酬行為納入刑法規(guī)定。惡意欠薪入刑，將對發(fā)展和諧勞動關系、構建和諧社會將起到重要的促進作用。

　　工會還將進一步加強源頭參與，推動勞動法律法規(guī)和政策措施的制定，積極配合人大開展執(zhí)法檢查，發(fā)揮工會與政府聯(lián)席會議制度、勞動關系三方協(xié)商機制作用，堅持民主管理、廠務公開。健全勞動合同、集體合同、職代會等協(xié)調勞動關系制度，加強勞動爭議預防、預警和調處機制建設，完善勞動爭議調解仲裁制度和法律援助制度，及時掌握勞動關系矛盾的發(fā)展動向，做到表達職工利益訴求渠道暢通有序、調解勞動關系矛盾及時有效，推動構建和諧勞動關系。

　　二是著力推進“兩個普遍”工作。將依法推動企業(yè)普遍建立工會組織。為此全國總工會制訂了三年工作規(guī)劃，目標是：2011年至2013年，全國企業(yè)法人建立工會組織凈增約195萬家，總數達到446萬家以上，全國企業(yè)法人建會率達到90%以上。

　　積極引導各類企業(yè)從實際出發(fā)開展工資集體協(xié)商，重視開展行業(yè)性、區(qū)域性工資集體協(xié)商，推動提高最低工資標準，促進建立企業(yè)工資協(xié)商共決機制、正常增長機制和支付保障機制。積極協(xié)助政府加大工資分配調控力度，把提高普通職工、農民工、勞務派遣工以及困難企業(yè)職工的工資收入作為重點，科學確定提高工資的目標，努力扭轉收入差距擴大趨勢，實現(xiàn)勞動報酬增長與勞動生產率提高同步。這方面提出的三年目標是：到2013年底已建工會組織的企業(yè)80%以上建立工資集體協(xié)商制度，基本實現(xiàn)已建工會企業(yè)普遍開展工資集體協(xié)商，其中實現(xiàn)世界500強在華企業(yè)全部建立工資集體協(xié)商制度。

　　三是大力做好群眾工作，解決職工民生問題。將推動政府實施更加積極的就業(yè)政策，促進實現(xiàn)充分就業(yè)、提高就業(yè)質量;推動擴大社會保險覆蓋面，提高社會保險水平，促進非公有制從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員、農民工參加社會保險;加強勞動保護工作，開展職業(yè)病群防群治，堅決遏制重特大事故發(fā)生。

　　進一步加強困難職工幫扶中心建設，健全幫扶制度，完善幫扶手段，繼續(xù)做好“送溫暖”、“千萬農民工援助行動”、“金秋助學”等工作。積極推動解決農民工融入城鎮(zhèn)、住房保障、子女教育等問題。另外，為實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標任務，工會組織將更好地團結動員廣大職工，廣泛開展勞動競賽等工作，在推動科學發(fā)展、加快轉變經濟發(fā)展方式、促進勞動關系和諧中充分發(fā)揮主力軍作用。

　　構建和諧勞動關系，是黨的要求，職工的期盼，工會的職責。站在歷史的新起點，面對“十二五”規(guī)劃確定的新目標、新任務，必須大力發(fā)展社會主義和諧勞動關系，促進社會和諧，推動科學發(fā)展，團結動員廣大職工在實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標任務中充分發(fā)揮主力軍作用。