農(nóng)民工何時(shí)才能在城市有個(gè)家?
高昂的房價(jià)令很多中等偏上的高級(jí)白領(lǐng)望而卻步,他們買房的決定都很難做出,何況是到處漂泊打散零工的農(nóng)民工呢?每一個(gè)外來務(wù)工者都想在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)安個(gè)家,可是要想有個(gè)家,談何容易呢? “十二五”規(guī)劃綱要草案提出,要把符合落戶條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口逐步轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民作為推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要任務(wù)。但目前,我國以農(nóng)民工為主體的大量農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口現(xiàn)狀是“奉獻(xiàn)在城市,養(yǎng)老回農(nóng)村;平時(shí)在城市,過年回農(nóng)村”,流動(dòng)性強(qiáng),難以享受城市待遇,嚴(yán)重影響了城市化進(jìn)程。3月9日,正在參加全國政協(xié)十一屆四次會(huì)議的全國政協(xié)委員、省人大常委會(huì)副主任、省總工會(huì)主席馬蘭翠將一份《促進(jìn)解決農(nóng)民工進(jìn)城安居問題切實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的提案》提交大會(huì),建議國家出臺(tái)具體政策,讓農(nóng)民工在城市居有其屋。
“住房難,影響著農(nóng)民工往城市搬遷的意愿。”馬蘭翠委員說,去年,省總工會(huì)就農(nóng)民工城鎮(zhèn)化問題組織了一項(xiàng)調(diào)研,涉及11個(gè)設(shè)區(qū)市,500多家企業(yè),一萬多名農(nóng)民工。從調(diào)研情況看,住房難已成為阻礙農(nóng)民工城市化的突出問題,也成為許多農(nóng)民工不愿向城鎮(zhèn)遷移戶籍的重要原因。
“其實(shí),農(nóng)民工的住房問題,完全可以通過公共租賃住房來解決。”馬蘭翠提出,國家可通過公共租賃住房優(yōu)先解決部分優(yōu)秀農(nóng)民工在城鎮(zhèn)的住房問題。同時(shí),對(duì)外來務(wù)工人員申請(qǐng)公共租賃住房,盡快制定操作性強(qiáng)的政策,重點(diǎn)解決長期在城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)民工特別是夫妻及子女長期在同城就業(yè)的農(nóng)民工家庭住房問題。政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)公租房土地、資金的支持力度,引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)資金參與公租房建設(shè),以擴(kuò)大公租房來源。
“目前,業(yè)余文化生活貧乏、枯燥,也成為農(nóng)民工在城市生活中面臨的一個(gè)突出問題。”對(duì)此,馬蘭翠還建議加大對(duì)公共文化設(shè)施建設(shè)的投入,特別抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)以及其他農(nóng)民工較為集中區(qū)域的文化場所建設(shè),豐富適宜農(nóng)民工參與的文體娛樂活動(dòng);另一方面,推動(dòng)文化資源共享,讓農(nóng)民工在城市文化資源上得到“同城待遇”。
在提交有關(guān)農(nóng)民工進(jìn)城安居的提案的同時(shí),馬蘭翠還一并提交了《關(guān)于從一線職工勞模和農(nóng)民勞模中招錄公務(wù)員的提案》。
在她看來,當(dāng)前報(bào)考公務(wù)員的主要群體是大學(xué)畢業(yè)生,相比較而言,多數(shù)一線職工、農(nóng)民勞模的學(xué)歷確實(shí)低一點(diǎn),但他們的能力并不低,特別是在工作實(shí)踐這個(gè)大考場上,他們各有所長、經(jīng)驗(yàn)豐富,已經(jīng)顯示出突出的才能,這是從其他渠道招錄的公務(wù)員在短期內(nèi)難以具備的優(yōu)勢條件。同時(shí),把一線職工、農(nóng)民勞模選拔到公務(wù)員隊(duì)伍中來,不僅有利于進(jìn)一步拓寬勞模的職業(yè)發(fā)展空間,也有利于在廣大勞動(dòng)者中形成鮮明的導(dǎo)向,形成崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)勞模的濃厚氛圍。
就如何穩(wěn)步讓有意愿的工人、農(nóng)民勞模進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍,馬蘭翠認(rèn)為有關(guān)方面還需積極為他們創(chuàng)造條件。比如,可以對(duì)具備一定條件的全國勞模免試錄用為公務(wù)員,特別是對(duì)有特殊技能、作出了特殊貢獻(xiàn)的全國勞模,可以進(jìn)一步放寬條件。
對(duì)其他各級(jí)勞模,馬蘭翠建議可采取確定招錄名額、放寬報(bào)名條件、專設(shè)考試內(nèi)容的辦法考錄公務(wù)員。比如,公務(wù)員主管部門在每年的常規(guī)性的招錄公務(wù)員名額中,拿出適當(dāng)比例專門面向一線職工和農(nóng)民中的勞模;報(bào)名條件上,可考慮允許40歲以下省級(jí)及以上勞模參加;在考試內(nèi)容上,可根據(jù)《公務(wù)員法》第二十八條規(guī)定,專門設(shè)置考試內(nèi)容,從中擇優(yōu)錄用。
據(jù)了解,在本次全國政協(xié)會(huì)議上,馬蘭翠還提交了《關(guān)于規(guī)范勞務(wù)派遣用工維護(hù)職工合法權(quán)益的提案》和《關(guān)于解決代課教師待遇的提案》。