四川打擊欠薪事件三部曲
2010年11月24日,四川省勞動(dòng)保障廳、公安廳、住房建設(shè)廳、國(guó)資委、總工會(huì)聯(lián)合發(fā)文,決定從2010年11月25日至2011年1月25日,在全省組織開(kāi)展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查。重點(diǎn)加強(qiáng)四方面檢查:一是用人單位按照工資支付有關(guān)規(guī)定及最低工資規(guī)定支付農(nóng)民工工資的情況;二是企業(yè)經(jīng)營(yíng)者拖欠工資后逃匿的情況;三是用人單位與農(nóng)民工簽訂合同的情況;四是農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)等其他權(quán)益維護(hù)情況。
同時(shí),要求各地特別重視災(zāi)后重建、高速公路、鐵路、水電以及因水電建設(shè)導(dǎo)致城鎮(zhèn)搬遷等新建項(xiàng)目涉及的農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題,及時(shí)加以解決,切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定,有效預(yù)防因工資拖欠引發(fā)的群體性或者其他惡性事件。
收到工程款優(yōu)先付工資
同時(shí),為進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)民工工資支付責(zé)任,各地要按照“誰(shuí)承包、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,督促企業(yè)認(rèn)真履行農(nóng)民工工資支付責(zé)任?偝邪髽I(yè)對(duì)所承包工程的農(nóng)民工工資支付負(fù)總責(zé),企業(yè)的法定代表人為直接責(zé)任人。企業(yè)不得以工程款拖欠為由拖欠農(nóng)民工工資,企業(yè)追回的拖欠工程款應(yīng)當(dāng)優(yōu)先支付被拖欠的農(nóng)民工工資。各企業(yè)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)抓好企業(yè)農(nóng)民工工資支付工作,要成立專門(mén)機(jī)構(gòu),安排專人負(fù)責(zé),立即對(duì)所承建工程項(xiàng)目的工程款和農(nóng)民工工資支付以及勞務(wù)分包等情況逐一詳細(xì)檢查摸底,準(zhǔn)確掌握農(nóng)民工工資發(fā)放情況,全力做好農(nóng)民工工資的支付工作。各企業(yè)要制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)應(yīng)急資金,指定專人負(fù)責(zé)接待處理工資拖欠的投訴、上訪事件,及時(shí)妥善解決拖欠的工資,防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大。
拖欠克扣加大處罰
通知要求各地要結(jié)合工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)建筑市場(chǎng)的監(jiān)管,加大對(duì)拖欠農(nóng)民工工資行為的處罰力度。對(duì)無(wú)故拖欠、克扣農(nóng)民工工資數(shù)額大、時(shí)間長(zhǎng)、性質(zhì)惡劣的企業(yè)或因未及時(shí)妥善解決處理造成群體性上訪事件的企業(yè),除將其記入不良行為記錄外,還要視其情節(jié)輕重給予暫停投標(biāo)資格、限期停業(yè)整頓、降低或吊銷資質(zhì)等處罰,并向社會(huì)公開(kāi)曝光。各地在2011年2月20日前將“兩節(jié)”期間發(fā)生的拖欠典型案例上報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳建管處。
全面排查消除隱患
通知要求各地要認(rèn)真按照人力資源社會(huì)保障廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等5部門(mén)《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查的通知》精神,并結(jié)合工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作相關(guān)要求,對(duì)本地在建項(xiàng)目農(nóng)民工工資支付情況進(jìn)行一次全面排查,特別是對(duì)災(zāi)后重建項(xiàng)目和擴(kuò)大內(nèi)需建設(shè)項(xiàng)目的農(nóng)民工工資支付情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查,檢查建設(shè)單位是否按合同約定足額撥付工程款,施工單位是否按合同或者約定足額支付農(nóng)民工工資,建設(shè)項(xiàng)目是否存在違法分包、轉(zhuǎn)包以及惡意拖欠工程款和農(nóng)民工工資等問(wèn)題。對(duì)發(fā)現(xiàn)存在拖欠農(nóng)民工工資的,要督促企業(yè)立即補(bǔ)發(fā),堅(jiān)持徹底消除欠薪隱患。
務(wù)求全省各地全面落實(shí)建設(shè)領(lǐng)域預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資的各項(xiàng)管理制度,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定,保障建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,確保建筑業(yè)企業(yè)農(nóng)民工在“元旦”、“春節(jié)”期間能夠足額領(lǐng)到工資。