去年至今年上半年，我市勞動(dòng)行政處罰案件達(dá)1011件，但只有欠薪逃匿等行政處罰信息錄入征信系統(tǒng)，總共只錄入了70多例。昨天上午，市五屆人大常委會(huì)第四次會(huì)議分組審議了檢查《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)和諧勞動(dòng)關(guān)系促進(jìn)條例》實(shí)施情況報(bào)告，許多委員認(rèn)為，下一步深圳應(yīng)該下大力氣加強(qiáng)完善勞動(dòng)關(guān)系信用征信制度，只要被勞動(dòng)部門(mén)行政處罰的企業(yè)，均要錄入企業(yè)信用征信系統(tǒng)。另外，委員們對(duì)加快建立建筑行業(yè)工資支付保證金的呼聲也很高。

　　完善勞動(dòng)關(guān)系信用征信制度

　　《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)和諧勞動(dòng)關(guān)系促進(jìn)條例》(下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)是我市2008年頒布實(shí)施的一部重要法規(guī)。今年6月至11月，市人大開(kāi)展了為期半年的《條例》執(zhí)法檢查，并形成了報(bào)告。

　　報(bào)告認(rèn)為，雖然《條例》要求建立勞動(dòng)關(guān)系信用征信制度，但目前這個(gè)征信制度尚未建立，我市勞動(dòng)行政部門(mén)只是將欠薪逃匿等行政處罰信息錄入征信系統(tǒng)，去年到今年上半年只錄入了70多例，而對(duì)于其他大量違反勞動(dòng)法律法規(guī)受到行政處罰的行為，去年到今年上半年有1011件，卻未錄入征信系統(tǒng)，勞動(dòng)信用懲戒機(jī)制的作用尚未有效發(fā)揮。

　　對(duì)此，不少委員都認(rèn)為應(yīng)該加快建立勞動(dòng)關(guān)系信用征信制度的速度，市人大常委會(huì)常務(wù)副主任譚國(guó)箱說(shuō)：“應(yīng)該加大重大勞資糾紛上信用網(wǎng)的力度，上網(wǎng)后，違法企業(yè)在商業(yè)注冊(cè)、貸款、簽合同等各方面都會(huì)受到影響，這樣才能發(fā)揮信用懲戒作用，從而大大提高企業(yè)的違法成本。”黃亞英委員更是建議，企業(yè)的不誠(chéng)信記錄除應(yīng)該錄入征信系統(tǒng)外，還應(yīng)該及時(shí)向社會(huì)公示，接受全社會(huì)的監(jiān)督，讓違法企業(yè)沒(méi)有立足之地。

　　部門(mén)回應(yīng)

　　將對(duì)案件分類(lèi)納入征信系統(tǒng)

　　市人力資源和社會(huì)保障局副局長(zhǎng)李滔現(xiàn)場(chǎng)回應(yīng)時(shí)表示，2009年5月，深圳就建立起勞動(dòng)保障部門(mén)和金融機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將企業(yè)欠薪等違法行為納入中國(guó)人民銀行信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，全國(guó)共享。目前該局正在制定勞資糾紛的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，今后將按類(lèi)別，對(duì)那些社會(huì)影響惡劣的重大勞資違法案件全部納入征信系統(tǒng)。

　　盡快建立建筑行業(yè)工資支付保證金

　　建筑行業(yè)一直是欠薪的高發(fā)區(qū)，《條例》要求建立工資保證金制度來(lái)應(yīng)對(duì)這個(gè)問(wèn)題。報(bào)告指出，經(jīng)過(guò)檢查，目前建筑行業(yè)工資保證金制度尚未建立。

　　傅倫博委員說(shuō)：“勞動(dòng)密集型企業(yè)是欠薪大頭，占到我市欠薪總量的七成左右，而建筑行業(yè)工資支付保證金，從2006年提出一直到現(xiàn)在，都沒(méi)有出來(lái)。希望相關(guān)部門(mén)要抓緊研究制定建筑行業(yè)工資支付保證金具體的實(shí)施辦法。”委員陳泰泉認(rèn)為，要根治建筑行業(yè)的欠薪問(wèn)題，可以考慮建立開(kāi)發(fā)商連帶擔(dān)保制度，在發(fā)施工許可證時(shí)，開(kāi)發(fā)商必須簽擔(dān)保，“因?yàn)楣こ淌情_(kāi)發(fā)商的，他有責(zé)任為工程的員工工資保障負(fù)責(zé)。”陳泰泉說(shuō)。

　　部門(mén)回應(yīng)

　　保證金實(shí)施辦法草案已制定

　　市人力資源和社會(huì)保障局副局長(zhǎng)李滔回應(yīng)時(shí)表示，建筑行業(yè)工資支付保證金實(shí)施辦法的草案已經(jīng)制定完畢，目前正在征求建設(shè)部門(mén)的意見(jiàn)，但不少建筑企業(yè)反映建立保證金會(huì)加大建筑企業(yè)的運(yùn)行成本，占用流動(dòng)資金，市人保局會(huì)積極爭(zhēng)取建設(shè)部門(mén)對(duì)草案的支持。