去年開始，多種農(nóng)副產(chǎn)品在短時(shí)間內(nèi)連續(xù)成倍漲價(jià)，“辣翻天”“逗你玩”“蒜你狠”“玉米瘋”“姜你軍”“不蛋定”輪番登場(chǎng)。對(duì)此，我們需要在氣候異常等原因之外，深入研究農(nóng)產(chǎn)品漲價(jià)的根源，正確理解農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)釋放的經(jīng)濟(jì)信號(hào)，同時(shí)更要從全局高度統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)帶來的一系列問題。

　　對(duì)此，我核心的觀點(diǎn)是：漲價(jià)源于我國農(nóng)產(chǎn)品流通體制存在嚴(yán)重缺陷，農(nóng)產(chǎn)品可以漲價(jià)，但關(guān)鍵是要保障漲價(jià)收益歸農(nóng)。

　　正確看待農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)背后的合理因素

　　“逗你玩”這么逗，“蒜你狠”這么狠，這可能出乎了絕大多數(shù)人的意料。但如果我們心平氣和地想想，某些農(nóng)產(chǎn)品大幅漲價(jià)了，并不代表所有的農(nóng)產(chǎn)品都漲價(jià)。比方說像豬肉、大米就沒有瘋狂漲價(jià)。對(duì)于已經(jīng)瘋狂漲價(jià)的一部分農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)該說是很不正常的。對(duì)于還沒有漲價(jià)的部分農(nóng)產(chǎn)品，卻也可能是價(jià)值被低估了。

　　農(nóng)產(chǎn)品漲價(jià)從某種意義上講是大勢(shì)所趨，因?yàn)樯�產(chǎn)資料價(jià)格和勞動(dòng)力成本這么多年來持續(xù)在上漲，因此我們要準(zhǔn)許農(nóng)產(chǎn)品在今后一段時(shí)間穩(wěn)步補(bǔ)漲。另外，我們客觀綜合評(píng)價(jià)目前部分民眾對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)的激烈反應(yīng)，而低收入人群對(duì)于價(jià)格的敏感，主要源于其工資和社會(huì)保障水平過低，這需要通過收入分配改革和社會(huì)福利制度的進(jìn)一步完善來解決。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格長期過低會(huì)損害農(nóng)民利益。

　　當(dāng)然，我國部分農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的暴漲還有其他的原因：首先有天氣異常的影響;另外國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格低于周邊國家及國際市場(chǎng)，特別是今年在“逗你玩”“蒜你狠”導(dǎo)致大蒜、綠豆等農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格飆升數(shù)倍后，出口價(jià)格仍有競(jìng)爭力。再有，全球流動(dòng)性泛濫前所未有，國際國內(nèi)很多游資把資源類商品、包括農(nóng)產(chǎn)品作為價(jià)格洼地瘋狂炒作。

　　流通體制缺陷不可忽視

　　最關(guān)鍵的一條，近期農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的大幅波動(dòng)主要還是源于我國農(nóng)產(chǎn)品流通體制存在嚴(yán)重缺陷。炒家在炒作農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上之所以輕易得手，是因?yàn)檗r(nóng)產(chǎn)品流通體制不合理、市場(chǎng)機(jī)制不健全。

　　炒作農(nóng)產(chǎn)品的鏈條沒有像炒作房地產(chǎn)那么復(fù)雜的鏈條，任何農(nóng)產(chǎn)品能夠被炒起來，就是因?yàn)橛幸徊糠秩嗽谑袌?chǎng)上獲得了定價(jià)權(quán)。在我國中間商可以輕而易舉隔開生產(chǎn)者和消費(fèi)者，獨(dú)占定價(jià)權(quán)，而生產(chǎn)者和消費(fèi)者不能直接見面，對(duì)價(jià)格無任何發(fā)言權(quán)，成為市場(chǎng)的弱勢(shì)群體。由于我國農(nóng)民生產(chǎn)合作社和城市社區(qū)消費(fèi)合作社建設(shè)不到位，而“中間商”卻在流通環(huán)節(jié)占有“龍頭作用”，因此我國的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)由于供給陣營和需求陣營的權(quán)力不對(duì)等、力量不均衡，不能形成有效的博弈，而畸形的市場(chǎng)機(jī)制無法發(fā)揮調(diào)節(jié)價(jià)格(價(jià)格圍繞價(jià)值轉(zhuǎn))的作用。

　　此輪農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲，受益者顯然是中間商。大蒜、綠豆生產(chǎn)者都是農(nóng)民，他們也可以受一點(diǎn)點(diǎn)小益。但很多農(nóng)產(chǎn)品都是被中間商收購，囤積起來之后才漲價(jià)。所以，農(nóng)民受益很少，最大受害者是消費(fèi)者，特別是一些有特殊需求的消費(fèi)者。暴漲肯定有暴跌，暴跌的時(shí)候損失是誰?損失肯定不是中間商，是生產(chǎn)者。作為生產(chǎn)者，希望保持穩(wěn)步上升的趨勢(shì)，以有利于自己。同時(shí)，對(duì)于消費(fèi)者也是有利的。長期來看，暴漲暴跌對(duì)于生產(chǎn)者是有損害的。所以，農(nóng)產(chǎn)品暴漲暴跌，對(duì)消費(fèi)者和生產(chǎn)者是有害的，只對(duì)中間商有利。

　　應(yīng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)的“治本之策”

　　如果我們從長計(jì)議，讓供給方和需求方權(quán)利平等，政府扶持弱勢(shì)一方獲得他們的市場(chǎng)權(quán)利，并且在農(nóng)業(yè)制度安排、市場(chǎng)監(jiān)管方面，保證整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品物流體系可以防止少數(shù)人獲得定價(jià)權(quán)，我覺得中國農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保持基本的穩(wěn)定是可以做得到的。而治本的關(guān)鍵是“三要三不要”：

　　第一，要在完善我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營制度的框架內(nèi)解決“逗你玩”“蒜你狠”，不要把主要精力放在打擊炒作上。在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，要重點(diǎn)做好三件事：一要確保主要農(nóng)產(chǎn)品總量基本自給;二要增強(qiáng)農(nóng)民市場(chǎng)主體性。增強(qiáng)農(nóng)民市場(chǎng)主體性的關(guān)鍵是要把分散的小農(nóng)組織起來，政府要大力協(xié)助農(nóng)戶由分散生產(chǎn)走向合作社生產(chǎn)，并扶持農(nóng)民生產(chǎn)合作社和集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)“糧食銀行”制度和農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)體系;三要擴(kuò)大農(nóng)民定價(jià)權(quán)。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)擴(kuò)大農(nóng)民定價(jià)權(quán)關(guān)鍵在于加強(qiáng)“一鄉(xiāng)一品”“一社一品”“一村一品”的建設(shè)力度，并在此基礎(chǔ)上形成全省、全國性生產(chǎn)協(xié)會(huì)，防止大蒜、綠豆、生姜等產(chǎn)區(qū)集中的農(nóng)產(chǎn)品無序生產(chǎn)和價(jià)格的大起大落。

　　在農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)上，要重點(diǎn)做好四件事：一是要打破中間商獨(dú)占定價(jià)權(quán)的格局，政府不僅要扶持農(nóng)村生產(chǎn)合作社建設(shè)，還要扶持城市社區(qū)消費(fèi)合作社建設(shè)，要重點(diǎn)扶持一大批農(nóng)民生產(chǎn)合作社和城市社區(qū)消費(fèi)合作社形成產(chǎn)銷聯(lián)盟;二是政府要繼續(xù)完善糧食、棉花、油料等主要農(nóng)產(chǎn)品的訂購價(jià)收購制度;三是各級(jí)政府要控制農(nóng)產(chǎn)品物流的核心環(huán)節(jié)，農(nóng)產(chǎn)品收購和倉儲(chǔ)不要對(duì)外資開放，要優(yōu)先對(duì)農(nóng)民合作社和政策性骨干企業(yè)開放;四是征收農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的暴利稅。

　　第二，要在應(yīng)對(duì)“全球農(nóng)產(chǎn)品武器化”的框架內(nèi)解決“逗你玩”“蒜你狠”等問題。“全球農(nóng)產(chǎn)品武器化”是大趨勢(shì)，追求農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)份額收益和定價(jià)權(quán)收益是未來農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的核心目標(biāo)。政府應(yīng)該對(duì)國內(nèi)民間資本加以引導(dǎo)，扶持他們組建出口貿(mào)易艦隊(duì)，追求我國勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品的海外市場(chǎng)份額收益和定價(jià)權(quán)收益，限制他們?cè)趪鴥?nèi)市場(chǎng)上“囤積居奇”，下欺農(nóng)民、上欺城市消費(fèi)者。在農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易上，最終要形成農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)企業(yè)主外、農(nóng)民合作社主內(nèi)的“外貿(mào)企業(yè)+農(nóng)民合作社+農(nóng)戶”的合作貿(mào)易體制。

　　第三，要在擴(kuò)大內(nèi)需、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的框架中解決“逗你玩”“蒜你狠”，避免進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品擠壓國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的合理上漲空間。我國大米、小麥、玉米、棉花等主要農(nóng)產(chǎn)品因?yàn)橛袊�家�?chǔ)備制度，不會(huì)跟隨大蒜、綠豆暴漲，但穩(wěn)步補(bǔ)漲是必然的。農(nóng)產(chǎn)品漲價(jià)的主要收益應(yīng)當(dāng)歸農(nóng)。為此，我們應(yīng)做好以下幾方面工作：

　　第一，要扶持農(nóng)民生產(chǎn)合作社發(fā)展，增強(qiáng)農(nóng)民自主性;

　　第二，要扶持城市社區(qū)居民消費(fèi)合作社發(fā)展，擴(kuò)大消費(fèi)者市場(chǎng)議價(jià)能力;

　　第三，要扶持農(nóng)村生產(chǎn)合作社和城市居民消費(fèi)合作社聯(lián)盟，產(chǎn)銷直接見面，抑制中間商亂用定價(jià)權(quán);

　　第四，由國家控制主要農(nóng)產(chǎn)品的收儲(chǔ)，但收購價(jià)要合理，要保障農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的收入和其他勞動(dòng)者的勞動(dòng)收入基本相當(dāng)。