勞動關(guān)系和諧:現(xiàn)代社會和諧的基礎(chǔ)
勞動關(guān)系,也稱勞資關(guān)系,是人們在勞動過程中所形成的社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系的總稱。恩格斯曾經(jīng)指出:“資本和勞動的關(guān)系是我們?nèi)楷F(xiàn)代社會體系所圍繞旋轉(zhuǎn)的軸心。”這一論斷揭示了勞動關(guān)系成為現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)生活中最基本、最重要的關(guān)系。改革開放以來,浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就,社會事業(yè)快速發(fā)展,經(jīng)歷了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)體制改革,國有企業(yè)轉(zhuǎn)制、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國際金融危機沖擊等一系列重大考驗,勞動關(guān)系發(fā)展良好,為改革的順利進(jìn)行和社會的和諧穩(wěn)定提供了有效保障。
勞動關(guān)系總體穩(wěn)定發(fā)展是主旋律
就業(yè)形勢穩(wěn)定是勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)。新世紀(jì)以來,我省各級政府立足“富民、惠民、安民”理念,高度重視就業(yè)再就業(yè)工作,在推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)、創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)、創(chuàng)業(yè)促就業(yè)緩解大學(xué)生就業(yè)難、實施“千萬農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)工程”推進(jìn)農(nóng)民工市民化,以及實施更加積極的就業(yè)政策等方面取得了顯著成效。截至2009年底,全省從業(yè)人數(shù)達(dá)3591.98萬人,比2000年增加865.89萬人;城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)達(dá)1585.35萬人,比2000年增加965.4萬人。面對金融危機的沖擊,各級政府把保就業(yè)保民生放在首位,全省城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.6%以下。就業(yè)是民生之本,勞動權(quán)是每個勞動者的基本權(quán)利。相對寬松的充分就業(yè)環(huán)境,為構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動關(guān)系奠定了堅實的基礎(chǔ)。
人民物質(zhì)生活水平逐年提高是勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定的動力。浙江經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展,帶來城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提高。2009年浙江城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24611元,居全國各省(市、區(qū))第三位;農(nóng)村居民人均純收入10007元,連續(xù)25年位居全國首位;全社會在崗職工年平均工資37395元(含私營經(jīng)濟(jì)單位27480元),均居全國前列。工資收入是民生之源,勞動關(guān)系的實質(zhì)是利益關(guān)系。持續(xù)穩(wěn)定的收入增長和不斷提高的人民生活水平,是勞動關(guān)系和諧發(fā)展的動力。
完善的社會保障制度是勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定的支撐。健全的社會保障體系,既是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要支柱,也是社會和諧、勞動關(guān)系穩(wěn)定的必要前提。我省高度重視建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的社會保障體系,在積極推進(jìn)社會保障機制轉(zhuǎn)換、制度創(chuàng)新、全面深化改革的基礎(chǔ)上,逐步建立和完善了城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度、被征地農(nóng)民基本生活保障制度、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度,以及城鄉(xiāng)一體化的最低生活保障制度等。城鄉(xiāng)居民的社會保障水平穩(wěn)步提高,2010年全省企業(yè)退休人員的平均養(yǎng)老金達(dá)1595元/月,居全國各省區(qū)第一。全省城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險最高支付限額,分別達(dá)到當(dāng)?shù)芈毠て骄べY、城鎮(zhèn)居民平均可支配收入和農(nóng)民人均純收入的6倍。社會保障是民生的安全網(wǎng)。逐漸完善的社會保障制度為構(gòu)建我省和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系作出了積極貢獻(xiàn)。
勞資合作共建和諧勞動關(guān)系是發(fā)展趨勢。勞資雙方追求利益目標(biāo)的不同,企業(yè)或雇主追求的是利潤最大化,勞動者追求的是個人收入最大化,使勞資雙方處于對立面成為可能。但同時勞資雙方也存在共同的基點,那就是企業(yè)發(fā)展了,效益提高了,雇主才能獲取更大的利潤,勞動者才能得到更高的報酬收入;勞動者真正把企業(yè)當(dāng)作“我的企業(yè)我的家”時,企業(yè)的健康發(fā)展才可能持續(xù)。改革開放以來,我省企業(yè)管理者與勞動者歷經(jīng)創(chuàng)業(yè)艱辛的同時,遵循著共享、雙贏的原則,涌現(xiàn)了許多為實現(xiàn)共同的目標(biāo)建立起來的雙方合作共贏的經(jīng)驗。如傳化集團(tuán)提出“受尊重才有尊嚴(yán),有體貼才有體面”的理念,尊重員工的勞動和創(chuàng)造,尊重員工自由全面的發(fā)展。萬向集團(tuán)實施的員工收入3年倍增計劃,員工平均收入在2009年5萬元的基礎(chǔ)上,3年再翻一番,達(dá)到10萬元。海亮集團(tuán)作為全省首家簽訂工資集體協(xié)議的企業(yè),已連續(xù)十年實施與全部職工簽訂勞動合同,不僅從不拖欠員工工資,在崗員工工資年均增幅保持在10%以上。今天的浙江,已有越來越多的企業(yè)開始認(rèn)識到,讓員工更體面地勞動,有尊嚴(yán)地生活,企業(yè)才能創(chuàng)建真正和諧的勞動關(guān)系。
勞資和、企業(yè)興、國家盛
企業(yè)是社會的細(xì)胞,勞資和諧,則企業(yè)興旺、國家昌盛。當(dāng)前,我省正在經(jīng)歷一個發(fā)展方式、體制轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整時期,改革中利益調(diào)整引發(fā)的矛盾和沖突是難免的,只要我們堅持“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀,積極采取應(yīng)對措施,是可以化解的。
正確處理勞資利益矛盾是構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的核心。隨著浙江經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,應(yīng)不斷提高勞動者特別是一線勞動者的勞動報酬,建立科學(xué)合理的正常收入分配增長機制,讓所有勞動者包括進(jìn)城務(wù)工人員都能真正分享改革發(fā)展成果。要健全勞動者社會保障體系,從勞動力流動性特點出發(fā)完善各項社會保障制度的銜接和轉(zhuǎn)換辦法,切實做到“病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)”。浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),完全有能力在實現(xiàn)“人人享有社會保障”的公平、公正社會目標(biāo)上走在全國前列,讓勞動者體面勞動、尊嚴(yán)生活。
面對挑戰(zhàn),抓住機遇,有針對性地解決勞資矛盾。城市化發(fā)展,經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和企業(yè)勞動者隊伍發(fā)生變化等新情況、新特點,勞動關(guān)系呈現(xiàn)復(fù)雜化、多樣化。這既是挑戰(zhàn),又是機遇。如新生代產(chǎn)業(yè)工人,他們文化程度高,喜歡獨立思考,渴望公平競爭,被尊重感強烈。不僅對較高的工資收入和物質(zhì)生活條件改善有較強期待,更追求“柔性薪酬”和豐富的精神文化生活,這給勞動關(guān)系調(diào)整帶來新的課題。因此,如何因勢利導(dǎo)給予他們更多的人文關(guān)懷,心靈撫慰,幫助他們做好職業(yè)規(guī)劃,充分調(diào)動他們的積極性、主動性和創(chuàng)造性,更好地為企業(yè)發(fā)展作貢獻(xiàn),就顯得十分重要。從某種意義上說,誰抓住了今天的青年,誰就搶占了未來競爭的制高點。
積極推動企業(yè)履行社會責(zé)任。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和中國加入世貿(mào)組織后,在國際市場上參與的不僅僅純粹是商品市場的競爭,還有勞工標(biāo)準(zhǔn)的競爭。合理的工作條件和融洽的勞資關(guān)系已經(jīng)成為一種新的競爭優(yōu)勢。近些年來,杭州、寧波、臺州等地一些企業(yè)在勞工權(quán)益保護(hù)方面開始與國際接軌。今年杭州市出臺了《企業(yè)社會責(zé)任評價體系》,從市場責(zé)任、環(huán)境責(zé)任、用工責(zé)任、公益責(zé)任四個方面,對企業(yè)履行社會責(zé)任進(jìn)行量化指標(biāo)評估。在履行企業(yè)社會責(zé)任中,我省不少企業(yè)嘗到了勞資合作的甜頭。我們相信會有更多的浙江企業(yè),通過加強和改善勞動關(guān)系,全面提升自身的國際競爭力,為建設(shè)和諧浙江作出積極貢獻(xiàn)。
勞資協(xié)商是化解勞資矛盾的有效途徑。社會在發(fā)展中產(chǎn)生的矛盾、沖突和不安定因素是社會發(fā)展的常態(tài),對立與統(tǒng)一、動蕩與安定、傾斜與平衡總是相互依存、相互轉(zhuǎn)變的。構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵不在于有無矛盾和問題,關(guān)鍵在于能否發(fā)現(xiàn)和正視矛盾,形成一個正確、妥善地化解矛盾的有效機制。勞資沖突的根源是雙方利益失衡,因此,建立勞資協(xié)商機制,在“共同利益最大化”原則下,達(dá)到利益均衡來化解矛盾和沖突,使勞資雙方獲得最大的共同發(fā)展。可喜的是,浙江在勞資協(xié)商方面已邁出了重要一步,工資集體協(xié)商形成了使勞動者收入增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增長的正常機制。在這種協(xié)商機制推動下,浙江已有越來越多的企業(yè)開始把勞動者當(dāng)作合作伙伴加以重視,勞動者也正在努力實現(xiàn)從人力資源向人力資本的轉(zhuǎn)換,工會的力量和維權(quán)能力不斷加強,政府在建立公正的利益博弈秩序方面的積極作為和能力大大提高,勞資關(guān)系的和諧發(fā)展有了更加可靠的保障。