我在勞動部門工作近20年，親歷了勞務派遣的緩慢萌生和迅猛瘋狂。勞務派遣始于上世紀90年代初，之后多年一直處于“星火”狀態，正式為法律所認可，是2007年6月29日通過、2008年1月1日起施行的《勞動合同法》。

　　根據《勞動合同法》的界定，勞務派遣是指勞務派遣公司與勞動者簽訂勞動合同后，將該勞動者派遣到用工單位從事勞動的一種特殊的用工形式。實際上，它是一種“員工租賃”形式。派遣工與派遣公司之間是勞動關系(應是派遣公司員工)，與用工單位之間是有償使用關系，派遣公司與用工單位之間是勞務關系。派遣公司對派遣工承擔法定的用人義務，用工單位向派遣公司支付勞務費用或曰員工租金。

　　盡管《勞動合同法》確認了勞務派遣，但對其限制卻是嚴苛的。譬如，對勞務派遣公司設定較高門坎，注冊資本不得少于五十萬元;對派遣工規定“三性”：臨時性、輔助性和替代性。之所以給勞務派遣套上諸多“緊箍咒”，目的就是為了捍衛我國勞動合同制主體用工制度，防范勞務派遣濫用，維護勞動者合法權益。從這個意義上說，勞務派遣對于主體用工制度來說，只是一種拾遺補缺和機動權宜。

　　然而，現實的情況卻與《勞動合同法》的定位大相逕庭，勞務派遣亂象叢生，瘋狂蔓延。官媒報道，全國勞務派遣工總數約2700萬。據相關權威人士保守估計，全國勞務派遣工總數至少在3500萬左右。受利益的驅動，為規避用工義務，降低用工成本，企業紛紛施展詭詐伎倆，大量違規使用派遣工。伎倆一，“整體置換”，逼迫正式職工解除勞動關系，將身份轉換為派遣工。伎倆二，“關門不招工”，缺員也不招收正式工，用工就到勞務派遣公司租賃。伎倆三，“自編自演”，有的企業不想“肥水外流”，自開派遣公司，將自家的正式工轉換為派遣工，自己給自己輸入派遣工。這可是《勞動合同法》明令禁止的，他們卻根本不把法律當回事。

　　勞務派遣違規泛濫，害莫大焉!首先是嚴重侵害勞動者合法權益。派遣工被用工單位視為“皮外肉”，用工單位對他們不承擔任何責任義務。而派遣公司對他們往往只按最低工資標準支付薪酬，至于社保等相關法定待遇，大多無從談起。不少派遣公司就是“皮包公司”，到用工單位收了勞務費便溜之大吉，討薪都找不著人。另一種情況是，約定由用工單位支付薪酬和相關待遇的，派遣工與其正式工相比，實在天淵之別。我有個親戚在電力公司做派遣工，月薪1600元，同崗位的正式工卻是5000多元。正式工一年獎金5、6萬元，而他只有2000元;每逢節日發福利，拿的都是正式工的零頭……若問為什么，答案能把人噎死：“你是派遣工，不是咱自家人。”再有，派遣工的企業連續工齡遭吞噬。企業正式工一旦被轉為派遣工，其連續工齡即化為“零”，與之相關聯的各項待遇則悉數“灰飛煙滅”。還有，《勞動合同法》規定：勞動者在用人單位連續工作滿10年的，用人單位應當與勞動者訂立無固定期限勞動合同。許多用人單位把正式職工轉為派遣工，目的就是要規避這條規定。

　　其次是對國家主體用工制度的沖擊。我國主體用工制度是勞動合同制。上世紀90年初勞動制度改革后，企業用工一律實行全員勞動合同制，合同制工人即是單位的正式職工。然而現下，勞務派遣大有喧賓奪主和取而代之勢頭。相關資料披露，目前全國勞務派遣工約占全國職工總數20%左右。作為國家主體經濟的實體，一些央企和眾多國有大中型企業，居然一窩蜂地違法濫用派遣工，不少國企濫用的派遣工已超過職工總數80%。國有經濟實體帶頭沖擊國家主體用工制度，豈非咄咄怪事?這讓人深感恐怖，有一種主體用工制度不“主”和“支離破碎”的感覺。

　　什么是我國勞務派遣亂象的根源?人們自然要把矛頭指向勞務派遣的“租賃雙方”。這有一定的道理，他們社會責任感和道德底線被其逐利的本性吞噬，致使瘋狂濫用。我以為，他們不是“根”，只是“梢”，真正的禍首是職掌勞動執法大權的勞動部門。非法勞務派遣普遍的如火如荼，卻從未聽說哪里有勞動執法果斷出擊、嚴肅查辦的。更為可惡的是，不少勞動部門不僅放棄對勞務派遣的監管，而且帶頭經營勞務派遣，非法牟利。勞動部門經營勞務派遣，“既當裁判員，又當運動員”，有悖權力運作基本規則。同時，嚴重違反中央“嚴禁黨政機關和黨政干部經商、辦企業”的鐵規。

　　勞務派遣亂象風起云涌，洪水猛獸般地沖擊著我國的主體的用工制度，肆無忌憚地侵害著勞動者合法權益，國家如不采取急迫的有效的拯救措施，后果將不堪設想。首先，要嚴禁所有勞動部門經營勞務派遣，已經開辦的，立即停辦，并處理好善后。其次，對勞務派遣迅速開展一次全國性的專項整治活動，凡不符合“三性”要求的，一律依法矯正，強制用工單位與之簽訂勞動合同。第三，強化執法監督，對勞務派遣用工實行審批制度，一律事先報經勞動部門審批同意。對擅自違規使用派遣工的，要依法查處，責令改正。出現違規亂用派遣工現象，則要追究當地勞動部門不作為的責任。這些措施，若果能落實到位，勞務派遣亂象的撥亂反正，指日可待矣!