追討加班費還有賴于“嚴(yán)查違法”
顯然,對于勞動者追索加班費案件,司法解釋沿用了“誰主張誰舉證”的司法原則;但也許是考慮到勞動者對于加班證據(jù)往往難以提供的現(xiàn)實,司法解釋同時又看似滴水不漏地增添了一個“尾巴”,即“用人單位隱匿加班證據(jù)應(yīng)擔(dān)責(zé)”。殊不知,勞動者如果不能直接提供加班證據(jù),又該拿什么證據(jù)去證明用人單位掌握證據(jù)呢?這個間接舉證責(zé)任事實上并不比直接舉證責(zé)任更容易。
既然案件已經(jīng)鬧到法庭,而且沒有舉證責(zé)任,用人單位斷然不會傻到自我證明加班。勞動者與用人單位的地位嚴(yán)重不平等 ,如果得不到舉證責(zé)任倒置的糾偏,僅憑勞動者的力量往往很難打贏官司;對于法律素養(yǎng)不是很高的普通勞動者而言,通過怎樣的途徑和方法才能掌握加班證據(jù),確實是一個不小的難題。司法部門在司法解釋之外,更該給勞動者在這方面支支招兒。
現(xiàn)實生活中,用人單位逃避支付加班費屢見不鮮,手段也一個比一個厲害,勞動者想要依法討要加班費簡直難于上青天,其中大多數(shù)為保住飯碗而不得不選擇忍氣吞聲。他們既沒有獨立而強大的工會組織可以依靠,也沒有靈敏而負(fù)責(zé)的勞動執(zhí)法系統(tǒng)可以壯膽;用人單位卻可以直接將其開除了事,讓其吃不了兜著走。
在司法途徑上為勞動者追索加班費提供更多勝訴可能,其實只是問題的一個方面,更為重要的一個方面是:工會組織的獨立和勞動執(zhí)法部門的積極作為,其中后者尤為當(dāng)下所亟需。應(yīng)該認(rèn)識到,用人單位不依法支付加班費,并非簡單意義上的勞動糾紛,而是典型的勞動違法行為;根據(jù)《勞動法》的規(guī)定,縣級以上各級人民政府勞動行政部門,有義務(wù)對此進行依法查處。
換言之,追索加班費不該只是個體勞動者的個人私事。只要勞動執(zhí)法部門能夠針對員工舉報積極查處,根本沒有必要再讓個別員工雞蛋碰石頭式地直接“單挑”用人單位。當(dāng)然,對于用人單位拖欠加班費,目前法律只是規(guī)定“責(zé)令限期支付”,這事實上根本不具有懲罰效果,用人單位拒絕支付加班費的違法成本也亟待提高。