改革開放以來，中國的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)取得了30多年的高速增長。但未來中國經(jīng)濟(jì)增長的動力何在?對于已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體的中國來說，這個問題自然成為眾人關(guān)注的焦點。

　　勞動力作為推動經(jīng)濟(jì)增長的最基本要素之一，其數(shù)量、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)的變化無疑是影響未來經(jīng)濟(jì)長期增長的重要變量，而勞動力市場的公平狀況不但會對勞動者本身造成影響，更會對國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長產(chǎn)生重大沖擊。因此，消除就業(yè)歧視，構(gòu)建統(tǒng)一、公平的勞動力市場，是保證經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長的“必修課”。

　　長期以來，由于種種原因，我們都否認(rèn)就業(yè)歧視問題的存在，認(rèn)為在公有制的體制下已經(jīng)實現(xiàn)了勞動者的“真正”平等。但不可否認(rèn)的是，隨著不平衡發(fā)展戰(zhàn)略的實施和市場化改革的深入，勞動力市場的歧視現(xiàn)象開始顯現(xiàn)，并逐漸演變成為經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)一步發(fā)展的重大障礙之一。

　　勞動力市場的就業(yè)歧視有許多種的表現(xiàn)形式。最典型的如性別歧視，根據(jù)有關(guān)學(xué)者2009年的一項調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在城市中女性的平均工資比男性低30%，而且女性被解雇的機(jī)率更大。身份歧視是一種因戶籍制度分割導(dǎo)致的制度性歧視，農(nóng)民工群體則是其中最大的受害者。目前，2.3億農(nóng)民工已成為我國產(chǎn)業(yè)隊伍的主力軍，但他們普遍工資水平低下，而且勞動時間長、強(qiáng)度大。國家統(tǒng)計局的抽樣調(diào)查顯示，2009年，有近90%的農(nóng)民工存在超時工作的情況。與此相對應(yīng)的卻是，只有15.6%的人參加了工傷保險，近六成的人沒有簽訂勞動合同，工資水平僅比當(dāng)?shù)刈畹凸べY略高。

　　身份歧視還帶來了社會保障的不公平，城鄉(xiāng)之間、戶籍人口與非戶籍人口之間，在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等方面均存在著較大的差距。更令人擔(dān)憂的是，身份歧視還具有“代際傳遞性”，農(nóng)民生的孩子永遠(yuǎn)是農(nóng)民，非本地人生的孩子永遠(yuǎn)是“外地人”。新生代農(nóng)民工雖然和他們的父輩有一定差異，但他們流動人口的身份和本質(zhì)并未發(fā)生根本變化。

　　職業(yè)分割是就業(yè)歧視的另一種表現(xiàn)形式。絕大多數(shù)的農(nóng)民工集中于苦、累、臟、危的行業(yè)，基本上屬于藍(lán)領(lǐng)階層。即使是素質(zhì)相對較高的非本地戶籍大學(xué)生，也存在職業(yè)不穩(wěn)定、晉升機(jī)會少等問題。

　　從根源上來看，產(chǎn)生就業(yè)歧視的原因有兩種，一種是源于個人的偏見，另一種則是源于制度的缺陷。在我國，雖然歷史上人們對農(nóng)民、女性等群體就有著一定的偏見，但根本上說，我國的就業(yè)歧視屬于制度性歧視，特別是不合理的戶籍制度，無形中使勞動者分成了“三六九等”。

　　就業(yè)歧視不但會對被歧視者產(chǎn)生負(fù)面影響，還會引發(fā)一系列的社會矛盾和沖突，從而對國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長制造障礙。一方面，作為被歧視者來說，將得到更低的工資，被雇傭的機(jī)會較少。據(jù)勞務(wù)輸出大省四川省民工救助中心調(diào)查，四川農(nóng)民工每年因權(quán)益得不到有效保障而造成的損失，占到了當(dāng)年農(nóng)民工收入的10%，平均每位農(nóng)民工每年要損失幾百元。

　　另一方面，就業(yè)歧視還導(dǎo)致國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的減少。根據(jù)美國學(xué)者的研究，由于種族歧視而造成的GDP的損失每年是4%。雖然在中國還沒有對由于就業(yè)歧視對國民經(jīng)濟(jì)損失的估計，但可以肯定的是，這類歧視的成本一定十分高昂。由于被歧視者的工資福利待遇不能得到提高，他們的生產(chǎn)積極性就會受到很大影響，勞動態(tài)度就會轉(zhuǎn)為消極，產(chǎn)出效率和產(chǎn)品質(zhì)量就不能得到提高，最終受損失的還是歧視者本人與社會整體效益。

　　就業(yè)歧視往往成為爆發(fā)勞資糾紛和勞資沖突的“導(dǎo)火索”。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2003年至2007年，我國受理的勞動爭議案件呈逐年上升的趨勢，絕對數(shù)量從226391件增長到350182件，增長幅度除2006年出現(xiàn)大幅下降外，大部分年份都高于GDP增長的速度。而此起彼伏的罷工事件，對企業(yè)主本身以及社會穩(wěn)定都會造成重大損害。

　　在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、建設(shè)和諧社會的關(guān)鍵時期，消除就業(yè)歧視現(xiàn)象就顯得格外緊迫。目前，我國反就業(yè)歧視的法律體系已經(jīng)基本成型，但專門的“公平就業(yè)法”仍未出臺。此外，勞動監(jiān)察領(lǐng)域有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的問題依然突出，增強(qiáng)了一些不法雇主的僥幸心理。當(dāng)然，從我國產(chǎn)生就業(yè)歧視的制度性根源角度出發(fā)，推進(jìn)戶籍制度改革、盡快彌合勞動力市場的分割，創(chuàng)造公平就業(yè)的制度性環(huán)境，這才是實行勞動者的“體面就業(yè)”、保障經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長的根本之道。