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新生代農(nóng)民工維權(quán)意識覺醒 消除權(quán)利貧困成新課題
2010-09-13作者:未知來源:未知

  與上一代農(nóng)民工相比,新生代農(nóng)民工受教育水平較高,維權(quán)意識更強。廣州的一項調(diào)查結(jié)果顯示,大約有過半的受訪者是工會會員,26%的職工有困難會先找工會。但在權(quán)利層面仍存在權(quán)利貧困及現(xiàn)有制度框架下的權(quán)利實現(xiàn)問題,如何才能規(guī)范其權(quán)利維護行為和促進其權(quán)利維護能力,真正消除新生代農(nóng)民工權(quán)利貧困——

  隨著新生代農(nóng)民工受教育水平逐漸提高,其自身素質(zhì)相對較高,外出的動機不是基于生存需求,更多的是為改變生活方式和尋求更好的發(fā)展契機,對打工地的選擇不僅僅注重工資待遇,而且關注務工的工作和生活環(huán)境、社會保障、勞動保障等,經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)是他們的首選目的地。其中,珠江三角洲地區(qū)便是許多新生代農(nóng)民工的首選區(qū)域之一。

  與此同時,新生代農(nóng)民工更加注重維權(quán),注重爭取自己的合法權(quán)益。

  22歲的廣西人梁強(化名)在廣州一家物業(yè)公司工作近兩年,“如果不是春節(jié)后加了薪水,我已經(jīng)不想干了,打算去學門技術(shù)。”他告訴記者,這份工作并不算太辛苦,但也學不到什么技能,人員流失很大。以前,他們的薪水僅僅是900元/月,今年春節(jié)后廣州提高最低工資標準,才一下子將薪水大幅提高到1500元/月。

  “但是沒有提供任何福利待遇,連工傷保險都沒有,即使加了工資,也干不長。”梁強說。

  在一份廣東省地方媒體的調(diào)查中顯示,大部分的新生代農(nóng)民工對勞動權(quán)益問題非常重視,超過五成受訪者定期通過電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒介了解政府政策信息。55%的人是工會會員,如果在工作和生活中遇到困難,有26%的人表示會首先向工會組織求助,選擇政府部門的有6.5%。

  有專業(yè)人士分析,維權(quán)是新生代農(nóng)民工權(quán)利意識覺醒的表現(xiàn)之一。據(jù)有關資料顯示,在珠三角地區(qū)的所有外來工中,60%為學生工,30%為農(nóng)民工,10%為本地工。學生工成為新生代農(nóng)民工的主體,他們的特點是在結(jié)束學業(yè)后就進城務工,對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民并不熟悉,因此不愿意回家務農(nóng),而在城市打工時會主動了解法律知識,主動尋找解決問題的辦法,所以與上一代農(nóng)民工相比,他們的維權(quán)態(tài)度更加堅決。

  一位在深圳某廠工作了十幾年的農(nóng)民工,在被非法解雇時投訴,廠方長期不與工人簽訂勞動合同,不為工人繳納社保等各類問題。當?shù)氐囊粋勞動維權(quán)部門幫他取好證,準備打官司,結(jié)果老板請他吃了一頓飯,給了一點錢,他便放棄了。

  然而,在佛山某電器公司打工的80后張曉容,去年11月份她正在沖壓車間拉伸機操作臺后方擦模,模具突然下壓,一瞬間把她的右手壓住,后被送醫(yī)院急救,但是右手還是毀了。張曉容在工傷治療期間,廠方不允許同廠的丈夫工作期間去照顧,否則以曠工論處。此后,工廠也不再為張曉容提供住宿。由于張曉容在要求索賠過程中遭遇不公平的對待,就主動向當?shù)貏趧泳稚暾垈麣堣b定。張曉容拿到傷殘五級的等級評定后,前往相關的勞動和社會保障局舉報此事。該局召來廠方代表與小張當面協(xié)調(diào),雙方達成協(xié)議,廠方同意賠償張曉容15萬元,同時雙方解除勞動關系。在事情得以圓滿解決后,張曉容告訴記者:“維權(quán)的事情,只有自己堅定態(tài)度,才可能維護自己的合法權(quán)益。”

  張曉容的例子代表著新生代農(nóng)民工面對勞動就業(yè)過程中遇到不公平對待時相當一部分人的態(tài)度。他們憑借對法律知識最基本的認識,選擇勇敢拿起法律武器捍衛(wèi)權(quán)利。然而,不容忽視的是,盡管新生代農(nóng)民工的權(quán)利意識和權(quán)利訴求有所增強,但由于所受教育水平有限,當前他們還是整體相對缺乏法律意識和權(quán)利意識的群體,其權(quán)利及其價值認識仍然維持在較低水平,很大程度上,他們?nèi)匀惶幱跈?quán)利意識不明確、模糊化階段。

  新生代農(nóng)民工維權(quán)存在的問題受到了社會的廣泛關注,有專家指出,要實現(xiàn)新生代農(nóng)民工自身利益訴求和基本人權(quán)保障的途徑可以從以下幾方面入手。其一,通過大眾傳播媒介宣傳新生代農(nóng)民工的基本權(quán)利需求,從而構(gòu)建合理的社會輿論與道德評價體系;其二,強調(diào)政府對新生代農(nóng)民工的重視,特別是建立新生代農(nóng)民工權(quán)利維護的法律援助體系,能廣泛運用司法程序來保障其合法權(quán)益;其三,新生代農(nóng)民工自身應積極發(fā)展和運用多元化的維權(quán)手段,樹立理性的“以事實為根據(jù),以法律為準繩”的維權(quán)態(tài)度,培養(yǎng)自尊性格及其對法治的信仰和期待。

  更好規(guī)范新生代農(nóng)民工權(quán)利維護行為和促進其權(quán)利維護能力,真正消除新生代農(nóng)民工權(quán)利貧困,成為了新的時代課題……

  【標本】

  工會給我一份驚喜

  ——小程追討10萬元賠償金的故事

  “心情是忐忑的,一開始去請求工會幫助是不安的,但是,我非常明白的一點就是,一定要將維權(quán)進行到底。”這是小程在得知記者就他為自身維權(quán)一事進行采訪,見面時對記者說的第一句話。

  小程是標準的80后。原本在廣東佛山一家貿(mào)易公司做業(yè)務員。和千千萬萬的農(nóng)民工一樣,小程走出生他養(yǎng)他的村莊,來到繁華都市為生活打拼。然而,不幸的是,在2008年7月,小程在外出工作時發(fā)生交通意外,致使右手臂手肘受傷,后被認定為工傷,鑒定為傷殘七級。

  小程告訴記者,當時拿到工傷鑒定之后,閃過的第一個念頭就是要向公司提出經(jīng)濟賠償,“畢竟是工傷,按照法規(guī),公司就應該負責任。”小程告訴記者,盡管自己并不是太了解相關法律的具體規(guī)定,但為自己維護權(quán)利的意識是有的。

  于是,不久后,小程正式向公司提出經(jīng)濟賠償要求。令人意想不到的是,公司一口拒絕了。

  怎么辦?

  “維權(quán)”信念堅定的小程,在無奈之下向所在區(qū)的勞動爭議仲裁委員會提起仲裁申請。“我要維護自己的合法權(quán)益,沒有理由讓自己委屈。”小程說,“以前讀書時知道有維權(quán)這回事;現(xiàn)在電視、報紙等各種媒體上對這方面的宣傳越來越多,沒明白具體的法律,但起碼會有這樣的意識。”

  小程提交了仲裁申請之后,到了2010年2月,其勞動仲裁委裁定公司賠償小程一次性傷殘就業(yè)補助金、一次性醫(yī)療補助金及停工留薪工資共計4.8萬多元。面對這份判決結(jié)果,小程表示滿意,但公司卻不服此裁決,向法院提起了訴訟。

  “沒想到,公司會打官司。”小程有些意外,“剛得知這個消息時,我心里還比較害怕的,畢竟法律知識也只是略知一二而已。”他打著嘀咕:“和公司打官司,能贏得了嗎?”

  此時,小程忽然想到了工會,或者可以請工會幫忙維權(quán)?懷著忐忑的心情,他來到了佛山市總工會。“我也沒想到,市總的工作人員竟然說,根據(jù)市總職工維權(quán)實效年的有關規(guī)定,可以為我免費提供法律服務。”這樣的幫助,對多年在外打工的小程來說,的確算是一份驚喜。

  接到小程的案子后,佛山市總安排了一家律師事務所的賀律師為小程提供法律援助。其后,小程得到了賀律師的積極協(xié)助。小程介紹,賀律師當時在了解了案情后發(fā)現(xiàn),根據(jù)法律規(guī)定,工傷評殘后的賠償應包括停工留薪工資、醫(yī)療費用、一次性傷殘補助金、一次性醫(yī)療補助金、一次性就業(yè)補助金等。但是,小程在勞動仲裁中只對一部分利益提出了訴求,并且訴求偏低,還有很多正當利益并未訴及,比如社會保險理賠金和商業(yè)保險理賠金都被公司代領,并未支付給小程。在賀律師的建議下,小程以“最優(yōu)維權(quán)”為目的,一次性提出提高賠償金,由48314.6元增至103012.54元。

  最終,開庭時,態(tài)度一直強硬的資方在法律事實面前動搖,并且同意了協(xié)調(diào)意見。一星期后,公司的全額經(jīng)濟賠償款10萬多元全部歸還給小程。

  “工會幫了我大忙。”小程高興地說,“我想,維護自己的合法權(quán)益并不難,難的是要堅定不移地將維權(quán)進行到底。”

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