今年以來(lái)，德陽(yáng)市委、市政府繼續(xù)大力實(shí)施就業(yè)和社會(huì)保障民生工程，安排2.5億元資金，全力促進(jìn)就業(yè)、擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面、提高保障水平。上半年，全市3.6萬(wàn)名城鄉(xiāng)勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)就業(yè)，其中下崗失業(yè)人員等就業(yè)困難人員再就業(yè)0.8萬(wàn)人，動(dòng)態(tài)消除城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.64%;著力解決了14萬(wàn)農(nóng)村居民老有所養(yǎng)、46.6萬(wàn)城鎮(zhèn)居民病有所醫(yī)的問(wèn)題。

　　就業(yè)是民生之本。截至6月底，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)19786人，有8163名下崗失業(yè)人員和失地農(nóng)民實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，重點(diǎn)幫助2426名“4050”人員實(shí)現(xiàn)了就業(yè)，有序組織勞務(wù)輸出16061人，動(dòng)態(tài)消除了城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭;組織再就業(yè)培訓(xùn)2334人、農(nóng)村勞動(dòng)者技能培訓(xùn)8235人、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1625人。

　　積極落實(shí)政策促進(jìn)就業(yè)。通過(guò)開(kāi)展“政策落實(shí)年”活動(dòng)，貫徹落實(shí)更加積極的就業(yè)政策，突破了小額擔(dān)保貸款、靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼等政策落實(shí)難點(diǎn)。截至6月底，全市共為城鄉(xiāng)勞動(dòng)者支付社保、崗位、培訓(xùn)、職業(yè)介紹等補(bǔ)貼及特定政策補(bǔ)助等1830.21萬(wàn)元。

　　切實(shí)落實(shí)減負(fù)政策，穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)。繼續(xù)對(duì)困難企業(yè)實(shí)行緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、適當(dāng)降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率、穩(wěn)定就業(yè)崗位補(bǔ)貼等政策。截至6月底，共為10戶困難企業(yè)7142名職工降低除養(yǎng)老保險(xiǎn)外的其余四項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)620萬(wàn)元;為242戶困難企業(yè)22953名職工緩繳各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)7420.42萬(wàn)元。

　　真情幫助四類重點(diǎn)群體就業(yè)。進(jìn)一步細(xì)化完善了四類群體就業(yè)工作方案，通過(guò)政策扶持、重點(diǎn)幫扶、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、專項(xiàng)就業(yè)援助、就業(yè)見(jiàn)習(xí)、組織勞務(wù)輸出等，先后舉辦專場(chǎng)招聘會(huì)21場(chǎng)次，有針對(duì)性地提供就業(yè)崗位5.5萬(wàn)個(gè)，提供政策咨詢4.3萬(wàn)人次，直接幫助2.4萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)就業(yè);開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動(dòng)，精心編制了48個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，成立了由50名專家組成的創(chuàng)業(yè)服務(wù)咨詢團(tuán)，分批對(duì)1600余名有創(chuàng)業(yè)愿望人員進(jìn)行免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，為各類創(chuàng)業(yè)人員發(fā)放小額擔(dān)保貸款243萬(wàn)元。

　　切實(shí)發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)保生活促就業(yè)功能。截至6月底，全市失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)206234人，其中新增擴(kuò)面19944人，征收失業(yè)保險(xiǎn)基金4572.41萬(wàn)元;適時(shí)提高失業(yè)保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)，目前達(dá)380元，今年已為15938人發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)待遇4054.62萬(wàn)元。

　　社會(huì)保障是和諧之基。今年我市在繼續(xù)抓好城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)工作的同時(shí)，重點(diǎn)解決了14萬(wàn)農(nóng)村居民老有所養(yǎng)、46.6萬(wàn)城鎮(zhèn)居民病有所醫(yī)的問(wèn)題。

　　進(jìn)一步完善了社會(huì)保險(xiǎn)制度。在繼續(xù)鞏固原有城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的同時(shí)，2008年，在全市實(shí)行了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，由財(cái)政為參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的人員每人每年給予120元的參保補(bǔ)貼;2009年，又率先在旌陽(yáng)區(qū)開(kāi)展新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，對(duì)符合條件的人員發(fā)給55元/月的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，基本建立起了覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保險(xiǎn)體系。為減輕參保人員的負(fù)擔(dān)，用醫(yī)療保險(xiǎn)基金為每名參保人員辦理了一份大額補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)，人均補(bǔ)助60元;通過(guò)爭(zhēng)取中央財(cái)政補(bǔ)貼、地方改制資金補(bǔ)貼、企業(yè)變現(xiàn)資金繳納等辦法，將12517名國(guó)有、集體破產(chǎn)改制企業(yè)未參加醫(yī)療保險(xiǎn)的退休職工納入了城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)范圍，財(cái)政補(bǔ)貼15771萬(wàn)元，徹底解決了他們病有所醫(yī)的問(wèn)題。目前，全市養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)490176人，城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)53.94萬(wàn)人，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)46.68萬(wàn)人，失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)206234人，工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)298254人，生育保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)252972人，旌陽(yáng)區(qū)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)141107人。

　　強(qiáng)化基金征繳，提高保發(fā)放能力。通過(guò)積極向上爭(zhēng)取中央轉(zhuǎn)移資金，嚴(yán)格逗硬清理欠費(fèi)，加大稽核檢查力度，不斷提高統(tǒng)籌層次等多種措施，確保了基金征繳，增強(qiáng)了全市社保基金保發(fā)放能力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。上半年，全市征收養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)178539萬(wàn)元、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)34165萬(wàn)元、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)4572.41萬(wàn)元、工傷保險(xiǎn)費(fèi)3549萬(wàn)元、生育保險(xiǎn)費(fèi)1491萬(wàn)元。目前，全市養(yǎng)老保險(xiǎn)基金積累達(dá)44.58億元、醫(yī)療保險(xiǎn)基金積累達(dá)11.29億元、生育保險(xiǎn)基金積累達(dá)0.87億元、工傷保險(xiǎn)基金積累達(dá)1.24億元、失業(yè)保險(xiǎn)基金積累達(dá)1.31億元。

　　逐年提高社會(huì)保險(xiǎn)待遇。企業(yè)退休職工養(yǎng)老待遇逐年提升，由2005年人均580元/月提高到現(xiàn)在的1316元/月，年均增加122元。其中，今年為206633名退休人員調(diào)整了退休養(yǎng)老金，人均漲幅146.63元，創(chuàng)歷史新高。醫(yī)療保險(xiǎn)方面，通過(guò)實(shí)行“兩降”(降低起付標(biāo)準(zhǔn)、降低部分自費(fèi)藥品和部分自費(fèi)診療項(xiàng)目自費(fèi)比例)和“兩升”(提高封頂金額到5萬(wàn)元和報(bào)銷比例提高3個(gè)百分點(diǎn))政策，加上補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷部分，城鎮(zhèn)參保職工基本醫(yī)療的報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)超過(guò)85%，報(bào)銷金額從原來(lái)的5萬(wàn)元最高可達(dá)到25萬(wàn)元，超過(guò)國(guó)家規(guī)定報(bào)銷額的10萬(wàn)元，極大地緩解了職工醫(yī)療負(fù)擔(dān);逐步提高了城鎮(zhèn)居民醫(yī)保待遇，降低了住院起付線100元，按醫(yī)院等級(jí)將住院費(fèi)用報(bào)銷比例提高了5-10個(gè)百分點(diǎn)，并將低額段住院費(fèi)用納入居民補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)賠付范圍，從而使城鎮(zhèn)居民住院醫(yī)療費(fèi)(剔除個(gè)人自費(fèi))報(bào)銷比例達(dá)到58%。

　　優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。進(jìn)一步簡(jiǎn)化了特殊疾病申報(bào)、報(bào)銷程序;實(shí)行醫(yī)療保險(xiǎn)“一卡通”，參保人員憑醫(yī)保卡在全市范圍內(nèi)均可享受醫(yī)療保險(xiǎn)政策;開(kāi)通自助查詢系統(tǒng)，參保人員輸入個(gè)人身份證號(hào)碼即可查詢個(gè)人參保信息;全面實(shí)行個(gè)體繳費(fèi)人員銀行代扣工作，方便參保人員特別是邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)參保人員就近就便繳費(fèi)。

　　實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌，化解收支矛盾。在已實(shí)行的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌基礎(chǔ)上，從7月1日起，全市工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)也實(shí)行了以統(tǒng)收統(tǒng)支、統(tǒng)一管理為主的市級(jí)統(tǒng)籌模式，一定程度上解決了縣(市、區(qū))之間收支不平衡的矛盾，保證了市、縣(市、區(qū))兩級(jí)參保人員各項(xiàng)待遇的按時(shí)足額支付。