隨著社會主義市場經(jīng)濟不斷深化，非公有制經(jīng)濟迅速崛起，勞動關(guān)系矛盾相對突出，如何維護非公有制企業(yè)職工合法權(quán)益，已經(jīng)成為工會組織必須面對和解決的新課題。

　　非公企業(yè)的特點是規(guī)模小、人員流動性大、企業(yè)用工主體是外來農(nóng)民工，他們有的雖然簽訂了勞動合同，但由于一些企業(yè)經(jīng)營者法律意識淡漠，為了片面追求經(jīng)濟利益，漠視職工權(quán)益，致使拖欠職工工資、用工不簽勞動合同、不為職工辦理保險等現(xiàn)象時有發(fā)生，企業(yè)職工的合法權(quán)益難以得到維護。在這種情況下，這些企業(yè)職工普遍期盼著工會組織能用一種有效的手段，遏制經(jīng)營者的侵權(quán)行為，維護他們的合法權(quán)益。

　　《勞動合同法》規(guī)定，“企業(yè)職工一方與用人單位通過平等協(xié)商，可以就勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利等事項訂立集體合同”。“行業(yè)性、區(qū)域性集體合同對當(dāng)?shù)乇拘袠I(yè)、本區(qū)域的用人單位和勞動者具有約束力”。這些規(guī)定，對于簽訂區(qū)域(行業(yè))性集體合同，維護職工的合法權(quán)益提供了法律支撐。

　　簽訂區(qū)域(行業(yè))性集體合同，破解了小型非公企業(yè)維權(quán)難這一課題，對于建立和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系起到了積極的促進作用。從哈爾濱市南崗區(qū)的實踐看，通過簽訂區(qū)域(行業(yè))性集體合同，不僅使職工的勞動權(quán)益、經(jīng)濟利益得到最大限度的保障，同時，讓職工心里有底，有一種工會組織能夠保護他們的安全感，深受職工的歡迎。