針對各類小企業勞動合同簽訂率偏低，勞動用工行為不規范問題，日前，市人力資源和社會保障局、市經信委、市總工會和市工商聯聯合下發《巢湖市全面推進小企業勞動合同制度實施專項行動計劃工作方案》。根據該方案，從2010年至2012年，巢湖計劃用3年時間基本實現小企業與勞動者普遍依法簽訂勞動合同。

　　三年內將普簽勞動合同

　　市人社局勞動監察支隊支隊長黃學剛介紹，近年來，巢湖企業勞動合同簽訂率大幅度提高，社會保險擴面增加，但從整體來看，小企業仍然存在勞動合同簽訂率低、勞動用工行為不規范、勞資雙方簽訂合同意識不強等問題，損害了勞動者的合法權益，也影響了勞動關系的和諧穩定。小企業與勞動者普遍依法簽訂勞動合同，將會使勞動雙方用工更加規范，勞動者的勞動和用人單位將會受到法律保護，達到雙贏。

　　此次小企業范圍主要是：本市行政區域內的小企業，包括采礦業、制造業、電力、燃氣及水的生產和供應業，職工人數300人以下企業;建筑業，職工人數600人以下企業;批發和零售業，職工人數100人以下企業;交通運輸業職工，人數500人以下企業;郵政業、住宿和餐飲業，職工人數400人以下企業。

　　據介紹，此次行動計劃用3年時間基本實現小企業與勞動者普遍依法簽訂勞動合同。今年8—9月，利用2個月時間摸清縣區、各產業園區管轄的小企業數量和勞動合同簽訂的基本情況，并進行登記造冊;10月—12月，將采取主動服務小企業的方式，加強對小企業勞動用工的指導服務，力爭當年年底小企業勞動合同簽訂率達到70%以上;2011年，將加大專項行動力度，結合“春暖行動”力爭勞動合同簽訂率達到85%以上;在2012年基本實現小企業普遍依法簽訂勞動合同，普遍依法規范工資支付和工時管理，按規定參加社會保險。

　　加強勞動用工備案制度建設

　　為了能夠按時基本實現小企業與勞動者普遍依法簽訂勞動合同，四家機構將督促企業落實主動簽約履約責任，并免費提供簡易勞動合同樣本;進一步 加強勞動用工備案制度建設，指導小企業建立職工名冊，督促企業及時辦理勞動用工備案手續。通過勞動用工備案，全面掌握各類小企業用工情況，準確掌握小企業勞動用工形式和用工人數，以及勞動合同簽訂情況，實現對小企業勞動用工的動態管理。

　　同時，對勞動合同簽訂率達到100%，并依法簽訂集體合同，按時足額繳納各項社會保險費，無勞動爭議案件，有健全的工會組織等，符合勞動關系和諧單位條件的小企業，擬授“勞動關系和諧企業”稱號。為了保障這項工作更好地開展，每年將對縣、區開展小企業勞動合同制度專項行動計劃情況進行不定期檢查，并進行通報。對拒不簽訂勞動合同的用人單位，由勞動監察部門責令限期改正，對逾期不改正的，依法予以行政處罰。