紅網(wǎng)專題：湖南對(duì)“釣魚(yú)執(zhí)法”說(shuō)不

　　紅網(wǎng)長(zhǎng)沙8月26日訊(瀟湘晨報(bào)記者 李柯夫)針對(duì)單位違規(guī)收取勞動(dòng)者財(cái)物的違法行為，《勞動(dòng)合同法》規(guī)定，勞動(dòng)保障部門(mén)可對(duì)該單位按每人五百元以上二千元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款。到底該罰500元，還是2000元?到底罰多少，這也是個(gè)問(wèn)題。

　　昨天，長(zhǎng)沙市人力資源和社會(huì)保障局表示，該局剛制定的《行政處罰裁量權(quán)行使規(guī)定》對(duì)此作了明確規(guī)定，對(duì)用人單位的違法分三檔處罰。“根據(jù)新規(guī)定，執(zhí)法人員的彈性空間被大幅壓縮，有利于公正執(zhí)法，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。”長(zhǎng)沙市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　根據(jù)人力資源和勞動(dòng)保障違法行為及其危害程度，違法行為的事實(shí)情節(jié)一般劃定三個(gè)檔次：較輕違法行為、一般違法行為、嚴(yán)重違法行為。

　　該局法制處有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，此次人社部門(mén)將相關(guān)違法行為具體梳理為十類共147項(xiàng)。其中職業(yè)技能培訓(xùn)考核類違法行為16項(xiàng)，職業(yè)介紹和人才中介類違法行為21項(xiàng)，用人單位招用人員、招聘人才類違法行為23項(xiàng)，勞務(wù)派遣類違法行為19項(xiàng)，勞動(dòng)管理用工類違法行為11項(xiàng)，使用童工類違法行為4項(xiàng)，工資支付類違法行為9項(xiàng)，社會(huì)保險(xiǎn)類違法行為12項(xiàng)，抗拒執(zhí)法類違法行為6項(xiàng)。每項(xiàng)都按較輕、一般、嚴(yán)重三大類確定了相應(yīng)處罰額度。

　　以用人單位違法扣押勞動(dòng)者檔案和其他物品為例，根據(jù)《勞動(dòng)合同法》按每人五百元以上二千元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款，新的基準(zhǔn)規(guī)定，人數(shù)在5人以下，認(rèn)定為較輕違法行為，每人500-800元;5人以上10人以下，為一般違法行為，按每人800-1550元的標(biāo)準(zhǔn)處罰;10人以上被列為嚴(yán)重違法行為，按每人1550-2000元的標(biāo)準(zhǔn)予以處罰。

　　不僅是裁量權(quán)的空間被壓縮，行政執(zhí)法中的權(quán)力也有明確限制。另行政處理處罰告知書(shū)根據(jù)法制機(jī)構(gòu)審核意見(jiàn)修改后，報(bào)分管負(fù)責(zé)人簽署，然后加蓋勞動(dòng)保障監(jiān)察專用印章，由監(jiān)察員送達(dá)當(dāng)事人，并告知其陳述、申辯和依法要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利。