在波斯灣的阿拉伯國家，無論工地、飯館、旅店還是商鋪，甚至家庭，干活的人大多來自南亞和東南亞。應邀到當?shù)匾晃慌笥鸭易隹停�我發(fā)現(xiàn)他雇用的廚師、保姆共三人，均來自菲律賓，雇用的司機、清潔工共兩人，則來自孟加拉國。參觀一家通訊社，我感到好像來到南亞次大陸，因為除社長和總編輯之外，六十多個員工，不是印度人就是巴基斯坦人。

　　記得到海灣國家之前，我曾看到一則報道說，海灣國家的生存，一靠地下儲藏的豐富石油，二靠國外涌來的大量勞工。對第一點，我確信不疑，因為我知道，海灣地區(qū)的石油儲量和產(chǎn)量均占世界第一位，石油美元養(yǎng)活著海灣人。對第二點，說實話，我原來不大理解。現(xiàn)在，親眼目睹，我開始信矣。

　　波斯灣阿拉伯國家是指沙特阿拉伯、科威特、阿拉伯聯(lián)合酋長國、卡塔爾、巴林和阿曼，統(tǒng)稱海灣六國。在這六國打工的，除來自埃及、蘇丹、巴勒斯坦等國的阿拉伯人之外，大多來自南亞和東南亞的印度、巴基斯坦、孟加拉國、尼泊爾、斯里蘭卡、菲律賓和印度尼西亞。目前，海灣地區(qū)人口3500萬，其中外籍人至少有1300萬，占人口總數(shù)的百分之三十七以上。六國中，沙特阿拉伯的外籍勞工數(shù)量最多，約有560萬;阿聯(lián)酋、卡塔爾和科威特的外籍勞工在全國人口中所占比例最高，分別為百分之八十九、七十二和五十九。六國均由土生土長的阿拉伯人主宰，但社會經(jīng)濟發(fā)展在很大程度上則依靠外籍人來支撐。看到這一獨特現(xiàn)象和這些有趣數(shù)字，我不由納悶，這些外籍人是如何進來的，他們在異國他鄉(xiāng)是如何生活和工作。

　　海灣六國位于波斯灣西側(cè)的阿拉伯半島上。半島廣闊的地域多為沙漠，人口稀少，長期以農(nóng)牧業(yè)為主，社會經(jīng)濟相當落后。20世紀三十年代，這里發(fā)現(xiàn)儲藏量極為豐富的石油，勘探、開采、煉制、出口均需大量勞動力。可是，本地人不但太少，而且大多習慣懶散的游牧生活，文化素質(zhì)也不高。于是，從事石油開發(fā)的西方大公司就從埃及、也門等周邊阿拉伯國家和鄰近的南亞次大陸引進勞工。到七十年代，國際油價持續(xù)飆升，獨立不久的海灣國家“一夜暴富”。這時，從國家的基礎設施建設、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、政府部門管理、文教衛(wèi)生機構(gòu)經(jīng)營，直到成為富人后的家政服務，都需要引進人力。海灣地區(qū)遂成為世界上最活躍的勞務市場。這給南亞、甚至東南亞人口密集、英語通用的國家創(chuàng)造大量新的就業(yè)機會。六國的外籍勞工，1965年只不過十幾萬人，此后連年大幅增加，1975年111.6萬人，1985年788.2 萬人，1996年1000萬人，2006年則超過1300萬人。

　　外來勞工搶購食品

　　大量外籍勞工涌入改變了海灣六國的人口結(jié)構(gòu)。在七十年代中期以前，六國的本國居民在人口總數(shù)中還占多數(shù)，達百分之六十八點七;到八十年代中期，這一比例急劇下降為百分之五十一點八，到九十年代進一步下降到百分之四十三點六。六國社會經(jīng)濟條件差異很大，外籍人的數(shù)量當然也就因國而異。其中，阿曼和沙特阿拉伯的本國居民在人口結(jié)構(gòu)中始終保持了較大比例，現(xiàn)在分別為百分之七十三和七十一。阿聯(lián)酋、卡塔爾和科威特三國則相反，外籍人在全國總?cè)丝谥姓级鄶?shù)，2004年分別為百分之八十一、七十和六十四點四。三國當局均驚嘆，本國居民在全國總?cè)丝谥幸殉蔀?ldquo;少數(shù)族群”。特別是每到炎夏季節(jié)，本地許多人都去國外避暑，滿街巷走動的盡是南亞人，整個社會儼然成為印巴人的一統(tǒng)天下。

　　外籍勞工人數(shù)急速增加，本地就業(yè)人數(shù)緩慢增長，使整個就業(yè)人口失去平衡。六國外籍勞工在整個勞動力中的比例，1970年為百分之四十三點四，1980年為百分之五十七點八，2000年上升為百分之七十三。其中，沙特的外籍勞工在全國850萬勞動人口中所占比例較低，但也竟達百分之五十六。阿聯(lián)酋、卡塔爾和科威特三國的外籍勞工在其總勞動人口中所占比例最高，分別是百分之九十一、八十六和八十二。僅巴基斯坦在阿聯(lián)酋就有80萬人，主要分布在建筑、商業(yè)、出租車和其他服務性行業(yè)，還有的在軍隊服役。在巴林，1.1萬人的武裝部隊中竟招募有幾千名巴基斯坦籍和約旦籍士兵。這些國家對外籍勞工依賴程度之大，在世界上恐怕是罕見的。正是依靠這些外籍勞工，海灣國家才把豐厚的石油美元收入轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟高速發(fā)展，在短短的二三十年內(nèi)就實現(xiàn)了其他國家上百年才能實現(xiàn)的經(jīng)濟現(xiàn)代化，躋身于世界富國行列。現(xiàn)在，阿聯(lián)酋、科威特、卡塔爾等國的人均國民生產(chǎn)總值超過兩萬美元，位居世界各國前列。這里凝聚著多少外籍勞工的血汗，實在難以述說。可以這樣說，沒有外籍勞工就沒有海灣各國今日之繁榮;沒有外籍勞工，有些海灣國家簡直就無法生存，更談不到發(fā)展。中東一家刊物曾經(jīng)這樣說：如果說是真主賜予海灣國家豐富的石油和天然氣資源，那么，將這種資源轉(zhuǎn)化為財富則在很大程度上靠外籍勞工。外籍勞工是造福海灣國家的“另一個真主”，即“人間真主”。

　　大量外籍勞工的引進也給海灣國家?guī)�來一系列社會�?jīng)濟問題。首先，海灣各國近年來人口普遍增長較快，年增長率一般在百分之三以上。可是，勞務市場大多為外籍勞工擠占，本地人就業(yè)困難，失業(yè)率不斷上升。其中，沙特本國人的失業(yè)率目前已達百分之十二。其次，外籍勞工將收入的大部分匯回國內(nèi)，2006年至少有257億美元，約占海灣六國國內(nèi)生產(chǎn)總值的百分之八。海灣國家稱此為經(jīng)濟“大放血”，心中感到不是滋味。再次，大量外籍人的存在，特別是一些非正常移民勞工的存在，給本來生活平靜的海灣國家?guī)�來不少社會治安和種族沖突問題。 最令海灣國家感到憂慮的是，大量外籍人的存在對其民族的主體性構(gòu)成巨大威脅。這些外籍勞工來自不同社會、文化、宗教背景的國家，帶來的是與阿拉伯伊斯蘭文化顯然不同的價值判斷和生活趣味，對海灣的本土文化傳統(tǒng)造成一定的沖擊。巴林勞工大臣馬吉德?阿拉維認為，外籍勞工大量涌入，使英語和印地語的使用大有壓倒阿拉伯語之勢，無形中在“扼殺”阿拉伯伊斯蘭文化。這種在自己的土地上使自己的文化被蠶食的現(xiàn)象，是對海灣國家的國民性的極大侵蝕。沙特勞工大臣加齊?格賽比2008年2月在接受記者采訪時說，現(xiàn)在國際上有人向海灣國家施壓，要求給外籍勞工以公民權(quán)。如果上千萬外籍人獲得公民身份，就意味著他們在海灣國家也獲得政治發(fā)言權(quán)。那時，“我們將被迫讓這些外籍勞工進入我們的議會或協(xié)商會議，甚至內(nèi)閣”。這是“比一顆比原子彈爆炸和一次以色列入侵都要嚴重的危險”。

　　鑒于這種情況，海灣國家開始考慮改變比較自由的移民政策，對外籍人入境加強限制。20世紀八十年代中期，石油價格下跌，經(jīng)濟增長速度放慢，海灣國家開始控制外籍勞工準入。九十年代初，作為替代外籍勞工的一項措施，有的海灣國家提出“勞動就業(yè)本地化”的口號。2007年，巴林和沙特建議，把外籍勞工的居住期限制在六年之內(nèi)，同時將一直對外籍勞工實行的入境簽證、就業(yè)許可證的雇主擔保制改為政府管理制，嚴防外籍人擠占本地人應占有的工作崗位。這樣，由政府統(tǒng)一掌握外籍勞務人員的輸入數(shù)量和留居時間，而達到六十歲退休年齡后則必須離境。對這一建議，六國迄今尚未達成一致意見。這主要是因為，六國對外籍勞工的依賴程度太高，尤其是私營企業(yè)和家政服務，很難擺脫職業(yè)水準較高、工薪又較低的外籍勞工。外籍勞工從事的大多是本地人不屑一顧的最累、最臟、最危險的“三最活計”。外籍勞工的銳減，可能導致整個社會經(jīng)濟癱瘓。在阿聯(lián)酋、卡塔爾等國，許多印巴人在政府機構(gòu)以及銀行、保險、郵電等有關國計民生的部門工作，已經(jīng)躋身上層社會，對國家的管理與發(fā)展舉足輕重。有人戲言，如果要趕走他們，有關國家“幾分鐘之內(nèi)就可能倒退到石器時代”。

　　國際勞工組織的專家豪拉?馬塔爾最近考察了海灣國家的勞動力狀況。他說，沙特提出勞動力本地化政策已經(jīng)二十多年，但實際進展不大。現(xiàn)在，這個國家私有企業(yè)的員工大約百分之九十為外籍人。要真正改變這種狀況，就必須提高當?shù)厝说奈幕�技術(shù)素質(zhì)，改變他們鄙視體力勞動的就業(yè)觀念，設法鼓勵他們到長期不屑一顧的建筑、服務、家政等行業(yè)就業(yè)。為此，國家必須加大對職業(yè)教育的投入，學校應加強對培養(yǎng)具有實際技能的人才的課程設置。否則，即使大學辦得再多，也不能解決實際問題。

　　海灣六國外籍勞工的生活與工作條件以及各種權(quán)益一直受到外界的關注。六國對外籍勞工均實行雇主擔保制度，留居年限及行動自由均受到嚴格限制，不準離開作擔保的雇主另找工作。人權(quán)組織稱此為“酷似賣身的奴隸制”。外籍勞工每周工作六天，每天八小時，有的祈禱和上廁所還要扣工資。工資最低的每月只有120美元，有時還拖欠不發(fā)。外籍勞工大多居住在工棚里，水電無保障，蚊蠅橫生，子女教育問題難以妥善解決，女性還會遭遇性侵擾。這就不斷引起外籍勞工游行、抗議、罷工事件發(fā)生。從2006年到2007年，在阿聯(lián)酋著名商城迪拜，以來自印度為主的40萬建筑勞工多次罷工，要求提高工資和改善生活待遇。 最近，因為美元貶值和物價飛漲，一些外籍勞工，特別是來自經(jīng)濟增長較快的印度、印度尼西亞等國的勞工，開始撤離海灣。海灣人才招聘公司總經(jīng)理亞賽爾?哈塔米說，由于六國貨幣同美元掛鉤，美元貶值直接影響到僑匯的實際收入。今年2月各國官方公布的通貨膨脹率，沙特是百分之八點七，科威特是百分之七，卡塔爾和阿聯(lián)酋則達到兩位數(shù)字。僅房租一項就占到不少外籍勞工家庭收入的三分之一。因此，一些具有專業(yè)技能的外籍勞工開始離職回國。留下來的，有的把家屬送回國內(nèi)，有的不得不在業(yè)余時間再找一份活干。

　　外籍勞工支撐了海灣經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，保證了海灣人過著優(yōu)裕的生活。不少外籍勞工抱怨說：海灣人靠我們的勞動養(yǎng)尊處優(yōu)，但卻不給我們一口正常的飯吃。這是不公平的。而海灣國家則有人說：我們給外籍人創(chuàng)造了那么多就業(yè)機會，他們每年從我們口袋中掏走那么多錢，還有什么可以抱怨的呢。印度一家報紙就此評論道，說到底，這實際上反映的是一個誰養(yǎng)活誰的問題。這個問題本來無需爭辯，可是雙方看問題的角度不同，爭辯自然就會無休無止。