“企業(yè)事業(yè)單位的爭議主要是勞動(dòng)爭議，企業(yè)事業(yè)的調(diào)解多數(shù)由勞動(dòng)爭議調(diào)解組織負(fù)責(zé)關(guān)于勞動(dòng)爭議的調(diào)解工作，其他的民間糾紛建議由社會(huì)的人民調(diào)解委員會(huì)進(jìn)行調(diào)解，以解決在企業(yè)事業(yè)單位成立各類委員會(huì)過多的問題。”林強(qiáng)委員在十一屆全國人大常委會(huì)第十六次會(huì)議分組審議人民調(diào)解法草案時(shí)提出，建議刪去關(guān)于企業(yè)事業(yè)單位根據(jù)需要設(shè)立人民調(diào)解委員會(huì)的內(nèi)容。

　　林強(qiáng)委員就人民調(diào)解法草案談兩點(diǎn)修改建議。第一，草案第7條第1款，規(guī)定“村民委員會(huì)、居民委員會(huì)設(shè)立人民調(diào)解委員會(huì)。企業(yè)事業(yè)單位根據(jù)需要設(shè)立人民調(diào)解委員會(huì)。”由于企業(yè)事業(yè)單位的爭議主要是勞動(dòng)爭議，企業(yè)事業(yè)的調(diào)解多數(shù)由勞動(dòng)爭議調(diào)解組織負(fù)責(zé)關(guān)于勞動(dòng)爭議的調(diào)解工作，其他的民間糾紛建議由社會(huì)的人民調(diào)解委員會(huì)進(jìn)行調(diào)解，以解決在企業(yè)事業(yè)單位成立各類委員會(huì)過多的問題。由于在企業(yè)事業(yè)單位設(shè)立人民調(diào)解委員會(huì)的現(xiàn)實(shí)作用也比較小，建議刪去關(guān)于企業(yè)事業(yè)單位根據(jù)需要設(shè)立人民調(diào)解委員會(huì)的內(nèi)容。

　　全國人大代表王曉琳說,在企業(yè)和事業(yè)單位設(shè)立調(diào)解委員會(huì)問題比較多，甚至可能運(yùn)作起來比較難。特別在企業(yè)，各種類型、各種形式比較復(fù)雜，目前民營企業(yè)成長比較快，很多的民營企業(yè)連《勞動(dòng)合同法》、《公司法》都沒有規(guī)范執(zhí)行，在執(zhí)行勞動(dòng)合同法方面的問題非常多。很多民營企業(yè)工會(huì)組織、黨的組織也不健全。企業(yè)主要是生產(chǎn)經(jīng)營組織，目前的矛盾可以通過黨組織、工會(huì)實(shí)施這個(gè)職責(zé)，更多是通過國家法律法規(guī)和企業(yè)的規(guī)章制度規(guī)范員工、管理者的行為。我建議可再作調(diào)研，能否在法律規(guī)定時(shí)考慮到目前的狀況。總之，在企業(yè)建立人民調(diào)解委員會(huì)的難度比較大，可操作性較差。