2010年，廣安市全面貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本，積極采取措施擴大就業和再就業，不斷加大收入分配的改革力度，全市經濟保持持續健康快速發展，就業形勢良好，職工工資水平平穩增長。上半年，全市城鎮單位在崗職工工資總額14.1億元，同比增加2.4億元，增長14.7%;在崗職工月平均工資2146元，同比增長14.5%。

　　一、城鎮單位勞動基本情況

　　(一)從業人員增長，就業形勢喜人

　　廣安市委、市政府積極實施就業政策，建立促進就業協調機制，多渠道擴大就業與再就業。統計數據顯示從業人員穩定增加，就業形勢喜人。上半年，全市城鎮新增就業人數2.2萬人，下崗失業人員實現在就業1萬余人，其中：解決就業困難人員0.4萬人。城鎮登記失業率降至3.77%。全市城鎮單位從業人員11.29萬人，同比增加563人，增長0.5%。其中：國有單位從業人員9.35萬人，集體單位從業人員0.67萬人，其他單位從業人員為1.27萬人。

　　1、分行業看，采礦業等四行業從業人員增長較快

　　在國民經濟的19個行業門類中，有4個行業從業人員增長較快，分別是采礦業、信息傳輸、計算機服務和軟件業、租賃和商務服務業和文化、體育和娛樂業。租賃和商務服務業從業人員增勢最為明顯，有從業人員847人，同比增加600人，增長243%;其次是信息傳輸、計算機服務和軟件業有從業人員2394人，同比增加968人，增長67.9%;此外，采礦業和文化、體育和娛樂業分別有從業人員10562人和1072人，同比增長分別為50%和51%，增速也較快;從業人員減少較多的行業是農、林、牧、漁業1362人，減少1403人。

　　2、按經濟類型分，集體經濟單位從業人員增長較快。按照經濟類型劃分，集體經濟單位從業人員6745人，同比增加975人，增長16.9%，國有經濟單位從業人員93503人，同比增加853人，增長0.9%。

　　(二)城鎮單位工資水平穩步提高

　　伴隨廣安市委、市政府帶領全市干部群眾奮起三次創業，全市經濟持續健康快速發展，職工工資水平穩步提高。上半年，全市城鎮單位在崗職工月平均工資2146元，同比增加231元，增長14.5%。快速增長的因素主要：一是上半年實現地區生產總值244.8億元，同比增長17.8%;地方財政收入12.6億元，同比增長28.2%;全市社會保障和就業支出5.5億元，同比增長4.2%。為城鎮單位從業人員工資較快增長創造了物質基礎。二是上半年機關、事業單位津、補貼制度進一步規范，相關單位補貼到位，對全市城鎮單位從業人員工資的增長有一定拉動。三是電力、電信、煙草、金融等經濟效益好的行業，提高了職工工資及獎金補貼，大大帶動企業職工收入水平的提高。

　　1、國有經濟單位人均工資增長較快

　　上半年，全市國有經濟單位職工平均工資同比增長16.4%，集體經濟同比增長2.8%，其他經濟同比增長3.7%。國有經濟單位職工平均工資增長快于集體經濟和其他經濟，從增速看，國有經濟高于集體經濟13.6個百分點，高于其他經濟12.7個百分點。國有經濟單位人均工資增長較快是受金融業高速增長的影響，上半年，國有經濟單位中，金融業人均工資達3394元，同比增加782元，增長29.8%。

　　2、傳統性服務業人均工資增長勢頭較好

　　分行業來看，水利、環境和公共設施管理業、住宿和餐飲業等傳統服務性行業從業人員仍然是低工資人群，但這些群體的人均工資增長勢頭較好。統計數據顯示，水利、環境和公共設施管理業從業人員月平均工資為1107元，同比增加189元，增長20.6%，與全市平均水平相比低了1039元，但高于全市城鎮單位在崗職工月平均工資增速6.1個百分點。住宿和餐飲業從業人員月平均工資為1321元，同比增加404元，增長44%，比全市平均水平低825元，比全市城鎮單位在崗職工月平均工資增速高29.5個百分點。

　　二、存在的主要問題

　　1、行業間收入差距大，問題突出。金融業人均工資突破3000元，高于全市平均水平1324元，而傳統的服務性行業住宿和餐飲業，水利、環境和公共設施管理業分別低于全市平均水平825元、1039元。人均勞動報酬最高行業是最低行業的3倍多，收入差距仍然突出。

　　2、勞動力供求出現結構性矛盾。一方面，有一定專業特長、技能的年輕勞動力呈供不應求的態勢，而另一方面下崗失業人員由于技能單一、體能下降、觀念滯后，安置難度很大，存在“有人無崗上，有崗無人上”的現象。

　　三、建議

　　勞動工資和就業關系到人民大眾的切身利益，隨著的社會進步和發展，人民大眾越來越關注工資和就業問題，近兩年來尤為明顯。收入體制改革也迫在眉睫，如果收入差距的繼續擴大，必將成為影響經濟發展和社會穩定的重大隱患。為此，提出以下幾方面建議：

　　1、大力發展經濟以擴大就業。要加大經濟發展的力度，積極推進產業結構升級，大力發展第三產業，完善就業服務體系，創造更多的就業崗位，緩解就業壓力。

　　2、加大職業培訓工作，促進就業和創業。加大下崗失業人員、進城務工人員的培訓力度和擴大培訓規模，提升待就業人員技能，有針對性地培養急需緊缺人才。繼續落實鼓勵和扶持高校畢業生自主創業的相關實施意見，在稅費優惠、小額貸款、社會保險補貼、經營場地、工商管理等方面給創業者提供更多的方便，降低創業門檻，減少創業成本和風險，營造鼓勵開展各種類型的創業活動。

　　3、繼續完善社會保障體系。進一步落實企業最低職工生活費發放標準，進一步擴大基本養老、基本醫療和失業保險的覆蓋面，進一步完善城市居民最低生活保障制度。

　　4、逐步規范壟斷性行業的收入，進一步完善收入分配體制。繼續深化體制改革，建立公平競爭機制，逐步降低壟斷性行業的超額壟斷利潤水平，縮小壟斷性行業與其他行業間的收入差距。進一步完善收入分配體制，逐步擴大初次分配中勞動報酬所占的比重，以及在國民收入分配中居民收入的比重。把低收入人群作為再次分配政策的重要內容，縮小人與人之間、行業與行業的之間的收入差距。并逐步建立職工工資的正常增長機制和支付保障機制。