繼今年5月湖南耒陽百名農民工因在深圳打工患上塵肺病而向深圳市索賠后，近期100多名湖南張家界籍農民工也向深圳市提出了維權索賠的要求。他們表示，由于在深圳長期從事風鉆爆破工作，吸入了大量粉塵，醫院檢查的結果是懷疑患上塵肺病，因此他們要求接受當地職業病防治院的檢查確診，以便向企業尋求賠償。

　　同時他們提出，在罹患職業病的過程中，深圳市政府有關部門沒有盡到法律要求的監管責任，因此，一些無法證明勞動關系的農民工，也應該參照“耒陽模式”，由政府提供一定的人道賠償。

　　事件由來

　　耒陽模式引發深圳訴訟

　　百多民工上訪要求賠償

　　據新華網消息，今年5月以來，100多名曾經在深圳干過風鉆爆破工作的湖南耒陽籍民工經過醫院檢查發現肺部出現問題，基本上可以確定患有塵肺病。經過農民工反復上訪，8月深圳市出臺了一個處置方案：對于有勞動關系的按法律程序申請勞動仲裁，由企業負責賠償；最終確認不了勞務關系的按一期塵肺病和死亡人員每人7萬元、二期塵肺病每人10萬元，三期塵肺病每人13萬元的標準，一次性支付給患病農民工及死亡農民工家屬。

　　受此影響，一些在深圳從事同樣工作的湖南張家界籍農民工也行動起來，從9月開始上訪維權。記者在深圳市西麗鎮珠光村的出租屋里，見到了這些三四十歲的農民工。他們十幾個人擠在一間不足10平方米的小屋內，據說每個月房租是470元。

　　維權代表鐘家泉、向杰等人說，他們從上世紀90年代就在深圳打鉆搞爆破，這種工作收入較其他工種高、技術要求低，所以他們通過老鄉介紹結伴而來。由于當時防護措施不到位，很多人患上塵肺病而沒有覺察，近幾年陸續發病，已經有3人死亡。

　　今年9月，他們開始到深圳市政府上訪，要求解決問題，深圳市勞動局、衛生局等部門都已經介入此事。鐘家泉說，他們維權的最大困難是所有人都沒有勞動合同，政府又不肯認可爆破證、工作證等工人所擁有的證件，所以深圳市職業病防治院就以沒有勞動關系為由拒絕給他們做檢查，得不到確診，當然就無法進行下一步的索賠。

　　記者在鐘家泉處看到了一本由深圳市勞動監察大隊制作的《湖南張家界籍農民工調查情況匯總表》，里面將119名農民工劃分為三類：一類是有社保記錄的33人，二類是有工作證的10人，三類是沒有任何證件的76人。

　　“我們希望按照‘耒陽模式’來處理。”鐘家泉說，在農民工患病的過程中，當地政府部門存在監管缺位和行政不作為。首先，所有的打鉆農民工都沒有簽訂勞動合同，而勞動監察部門有依法對用人單位與勞動者訂立和解除勞動合同的情況進行監督檢查的責任。

　　其次，1987年國務院頒布的塵肺病防治條例中明確規定了從雇主到工會、從衛生行政部門到勞動部門在防治塵肺病方面應該承擔的責任。以上組織和部門要對用人單位的塵肺病防治工作進行檢查，相關衛生及執法部門還應監督用人單位執行國家勞動安全和衛生規程和標準，并查處用人單位的違法行為。“這些深圳市相關部門都沒有做到，所以應由政府提供一定的賠償。”

　　政府部門

　　要求塵肺病檢查民工

　　目前已增長到149人

　　據新華網消息，深圳市人力資源和社會保障局信訪處處長董文紅在接受媒體采訪時說，在百余名張家界籍疑似塵肺病農民工集體問題的處理解決上，目前由該部門總協調。董文紅介紹說，今年9月開始，共有119名湖南張家界籍的農民工前來陳述相關問題，希望能進行塵肺職業病的診斷。隨后，深圳相關部門成立工作小組協調處理這一問題。

　　董文紅說，隨著工作的進展，要求進行塵肺病檢查的農民工數量不斷增加，目前已經增長到149人。深圳勞動監察部門主動介入進行行政甄別，主動幫助一些農民工搜集工作證明材料。她舉例稱，在早期統計時的一類人員只有33名，經過相關部門的查詢和努力后，這一數字增長到39人。二類人員也從10人增長到22人。

　　針對政府部門監管缺位的說法，董文紅說，不存在監管失位的問題，勞動法有規定，要求簽訂勞動合同。監督管理，只是在舉報后勞動部門要去監督管理。

　　據深圳市一位不愿透露姓名的干部說，這些農民工無法提供勞動關系證明，就無法向企業索賠。他們絕大多數是跟著包工頭做工程的，就算找到包工頭，他也承受不了這么巨額的賠償。所以，現在農民工就說政府部門監管缺位，要求政府賠償。對于他們而言，這是個維權的捷徑，但對于政府來說，則是不堪重負。上次耒陽事件中，深圳市根據“法制框架、人文關懷”的理念，給了農民工一定數量的賠償，結果張家界的農民工就接踵而至，如果張家界的農民工也給賠償，就會產生“漏斗效應”，其他地方的病人都會跑來，說政府工作做得不好不夠，要求賠償，深圳是應付不來的。

　　深圳市衛生監督所

　　如存在職業病危害

　　企業本身要先申報

　　人民網記者日前致電深圳市衛生監督所，工作人員說，職業病的監督檢查是屬地管理，市監督所不做直接監督。記者又致電深圳市南山區衛生監督所，一位吳先生告訴記者，如果企業本身存在職業病危害，他本身要先申報，然后監督所再去做監督。而關于衛生監督所是否有責任對存在粉塵危害的企業進行監督時，吳先生沒有正面回答：像我們文字人員經常上電腦，看什么東西，這個算不算職業病呢？但是國家所列出的這些東西里面有沒有這一塊？粉塵概念也是很廣泛的，我們走在街上也是粉塵多，你說警察天天在馬路上站崗，他也有粉塵呀，他要接受有害氣體呀，你說他不接受汽車尾氣嗎？

　　衛生部回應

　　責成廣東省衛生廳調查

　　按程序做好診斷和救治

　　深圳一百多名農民工為爭取塵肺病檢查而艱難維權。據中國廣播網昨日消息，前天，衛生部首次對此做出回應，新聞發言人鄧海華在接受記者劉天思的專訪時說，衛生部對此事件高度關注。

　　鄧海華說：衛生部關注到了媒體上關于深圳百余名農民工因為沒有簽勞動合同，檢查職業病遭到拒絕的報道，衛生部領導對此高度重視，立即責成廣東省衛生廳進行調查核實，要求廣東省衛生廳在地方黨委政府的領導下，依法、按程序做好職業健康的檢查、職業病的診斷和病人的救治工作。廣東省衛生廳目前也迅速采取了有效措施，展開對這一事件的處置工作：一是要求深圳市衛生局核實情況，二是召開了專題會議，研究提出應對的措施，三是迅速派出了專家趕赴深圳，協助處理此事件。目前深圳市衛生部門正在深圳市委、市政府的領導下依法、有序地開展處置工作，衛生部將繼續密切關注這個事件的進展情況。（羊城晚報）

　　關注深圳“塵肺門事件”