時(shí)報(bào)4月23日訊（記者 黃強(qiáng)）“十一五”期間，我省將力爭使城鎮(zhèn)每年新增就業(yè)人數(shù)達(dá)到120萬；其中，失業(yè)人員再就業(yè)30萬人、困難群體再就業(yè)8萬人。同時(shí)，我省還將以多種保障方式，逐步把各類城鎮(zhèn)居民納入醫(yī)療保障范圍。
    今天，省政府公布了《山東省勞動和社會保障事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》（以下簡稱“綱要”）。根據(jù)綱要，“十一五”期間，我省將力爭達(dá)到城鎮(zhèn)每年新增就業(yè)120萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。
    “十一五”期間，我省還將逐步完善各項(xiàng)社會保險(xiǎn)制度。到“十一五”末，全省養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到1200萬人、1500萬人、900萬人、900萬人、600萬人。
    其中，要加快建立多層次醫(yī)療保障體系。綱要提出，要以保障大病風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)，合理確定不同繳費(fèi)主體、繳費(fèi)水平、保障標(biāo)準(zhǔn)和醫(yī)療服務(wù)范圍相對應(yīng)的多形式、多層次保障方式，逐步把各類城鎮(zhèn)居民納入醫(yī)療保障范圍；并探索門診醫(yī)療保障與社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)掛鉤、高級別醫(yī)療機(jī)構(gòu)與基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)雙向轉(zhuǎn)診等辦法，合理制定基本醫(yī)療保險(xiǎn)用藥、診療項(xiàng)目和服務(wù)設(shè)施范圍目錄。部分病種實(shí)行單病種付費(fèi)。
    城鎮(zhèn)企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍也要相應(yīng)擴(kuò)大，“十一五”期間，我省將力爭使城鎮(zhèn)企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋各類企業(yè)職工和城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶、自由職業(yè)者、靈活就業(yè)人員。
    綱要要求，失業(yè)調(diào)控要納入各級各部門政績考核內(nèi)容，以便從源頭上控制失業(yè)。我省將統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施國有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)和改制改組，把握關(guān)閉破產(chǎn)工作力度，妥善安置職工；合理引導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)的規(guī)模性裁員，加強(qiáng)對正常生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)裁員的指導(dǎo)；鼓勵(lì)國有大中型企業(yè)通過主輔分離、輔業(yè)改制分流安置富余人員。
    另外，我省還將采取各種辦法調(diào)控失業(yè)人群的分布，縮短失業(yè)周期，合理分散失業(yè)壓力，把失業(yè)率控制在社會可承受的限度內(nèi)；并加強(qiáng)對失業(yè)形勢的分析和失業(yè)監(jiān)測，開展失業(yè)預(yù)測預(yù)警工作，建立應(yīng)急處理制度。