簡(jiǎn)述未簽合同懲罰細(xì)則
《勞動(dòng)合同法》規(guī)定,用人單位自用工之日起超過(guò)1個(gè)月不滿(mǎn)1年未與勞動(dòng)者訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的,應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者每月支付兩倍的工資。因?yàn)?《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》規(guī)定的仲裁時(shí)效是1年,所以絕大多數(shù)觀點(diǎn)認(rèn)為,追索雙倍工資的時(shí)效應(yīng)當(dāng)以月為單體事件而不是作為整體事件。比如,勞動(dòng)者2010年1月1日與單位建立勞動(dòng)關(guān)系而未簽訂勞動(dòng)合同,追索2010年2月份雙倍工資的差額部分,其時(shí)限不得超過(guò)2011年2月底,依此類(lèi)推。
其實(shí)不然,從 《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第7條對(duì) 《勞動(dòng)合同法》第82條的補(bǔ)充來(lái)理解,“用人單位自用工之日起超過(guò)1個(gè)月到滿(mǎn)1年的前一日”是作為一個(gè)整體事件來(lái)對(duì)待的, “滿(mǎn)1年的當(dāng)日視為已經(jīng)與勞動(dòng)者訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同”是作為另一個(gè)事件來(lái)對(duì)待的。該條規(guī)定:“用人單位自用工之日起滿(mǎn)1年未與勞動(dòng)者訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的,自用工之日起滿(mǎn)1個(gè)月的次日至滿(mǎn)1年的前一日應(yīng)當(dāng)依照勞動(dòng)合同法第82條的規(guī)定向勞動(dòng)者每月支付兩倍的工資,并視為自用工之日起滿(mǎn)1年的當(dāng)日已經(jīng)與勞動(dòng)者訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同,應(yīng)當(dāng)立即與勞動(dòng)者補(bǔ)訂書(shū)面勞動(dòng)合同。” 前一種情形作為一種連續(xù)性的整體事件,支付雙倍工資是法律對(duì)于用人單位在1年內(nèi)不履行義務(wù)給予的經(jīng)濟(jì)懲罰,無(wú)論是第2個(gè)月還是第12個(gè)月,其懲罰的措施和程度是一樣的。因此,應(yīng)當(dāng)看作是違法情節(jié)相同的整體事件,不能人為分割成以月為單元的單項(xiàng)事件。后一種情形是對(duì)用人單位不履行法律義務(wù)的另一種更加嚴(yán)厲的懲罰。也就是說(shuō),只有當(dāng)整體事件結(jié)束后才是第一種情形法律時(shí)效起算時(shí)間。整體事件結(jié)束的標(biāo)志是什么呢?一是補(bǔ)簽勞動(dòng)合同之日;二是侵權(quán)行為滿(mǎn)1年的前一日;三是另外一種更為嚴(yán)厲的懲罰措施開(kāi)始實(shí)施,即:“視為自用工之日起滿(mǎn)1年的當(dāng)日已經(jīng)與勞動(dòng)者訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同,應(yīng)當(dāng)立即與勞動(dòng)者補(bǔ)訂書(shū)面勞動(dòng)合同”。
之所以這樣理解還因?yàn)椋菏紫龋蓻](méi)有對(duì)雙倍工資差額部分按月計(jì)算仲裁時(shí)效做明確規(guī)定,如果將第1個(gè)月至第11個(gè)月的期間按單元逐月計(jì)算,那么勞動(dòng)者就需要最遲在第1個(gè)月受到侵權(quán)之后的1年內(nèi)提起勞動(dòng)仲裁。不可否認(rèn)的是,勞動(dòng)者提起勞動(dòng)仲裁,從某種意義上往往是勞動(dòng)關(guān)系結(jié)束的前奏。也就是說(shuō),如果勞動(dòng)者想全面維護(hù)自身權(quán)益的話(huà),必須在受到11個(gè)月的侵權(quán)結(jié)束后兩個(gè)月內(nèi)提起仲裁,否則,只能是啞巴吃黃連。再者,《勞動(dòng)合同法》規(guī)定用人單位支付雙倍工資,屬于懲罰性法律責(zé)任,其立法目的是為督促用人單位與勞動(dòng)者訂立書(shū)面勞動(dòng)合同,如果以月為侵權(quán)事件的單體起算仲裁時(shí)效,用人單位的法律義務(wù)將逐月歸于消滅,勢(shì)必將雙倍工資的懲罰停留在紙上,這不但不符合立法本意,也會(huì)使法律實(shí)務(wù)復(fù)雜化。
因此,只要?jiǎng)趧?dòng)者在受到未簽書(shū)面勞動(dòng)合同侵害結(jié)束的當(dāng)日,在其后1年內(nèi)的任何時(shí)間內(nèi)都可以隨時(shí)提起勞動(dòng)仲裁。