發(fā)布部門: 廣東省人民政府

　　發(fā)布文號(hào): 粵府辦[2000]44號(hào)

　　各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬有關(guān)單位：

　　《廣東省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。

　　根據(jù)中共廣東省委、廣東省人民政府《關(guān)于印發(fā)〈廣東省人民政府機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》(粵發(fā)[2000]2號(hào))，組建勞動(dòng)和社會(huì)保障廳。勞動(dòng)和社會(huì)保障廳是主管勞動(dòng)和社會(huì)保障行政事務(wù)的省人民政府組成部門。

　　一、職能調(diào)整

　　(一)劃出的職能

　　1、原勞動(dòng)廳承擔(dān)的安全生產(chǎn)綜合管理、職業(yè)安全監(jiān)察和礦山安全監(jiān)察職能，交由經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)承擔(dān)。

　　2、原勞動(dòng)廳承擔(dān)的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)察(包括礦山衛(wèi)生監(jiān)察)職能，交由衛(wèi)生廳承擔(dān)。

　　3、原勞動(dòng)廳承擔(dān)的鍋爐、壓力容器、電梯和防爆電器等特種設(shè)備的安全監(jiān)察職能，交由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局承擔(dān)。

　　4、原勞動(dòng)廳承擔(dān)的技工學(xué)校機(jī)構(gòu)編制管理職能，交由機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室承擔(dān)。

　　(二)劃入的職能

　　1、人事廳承擔(dān)的組織工人技術(shù)等級(jí)考核職能。

　　2、衛(wèi)生廳承擔(dān)的公費(fèi)醫(yī)療管理職能。

　　3、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保障制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室承擔(dān)的醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革職能。

　　4、原社會(huì)保險(xiǎn)管理局承擔(dān)的社會(huì)保險(xiǎn)行政管理職能。

　　5、統(tǒng)計(jì)局承擔(dān)的國(guó)有企業(yè)職工下崗統(tǒng)計(jì)職能。

　　(三)轉(zhuǎn)變的職能

　　1、將職業(yè)分類、職業(yè)技能鑒定、職業(yè)技能競(jìng)賽的組織實(shí)施，職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)的擬訂和職業(yè)技能培訓(xùn)教材的組織編寫工作，交由事業(yè)單位或社會(huì)中介組織承擔(dān)。

　　2、將勞動(dòng)定員定額標(biāo)準(zhǔn)的擬訂工作交由社會(huì)中介組織承擔(dān)。

　　3、取消審核國(guó)有企業(yè)定員標(biāo)準(zhǔn)職能，改為重點(diǎn)調(diào)控企業(yè)的工資總額及工資水平。

　　4、取消協(xié)調(diào)企業(yè)、事業(yè)單位和國(guó)家機(jī)關(guān)的工資政策的職能。

　　5、取消管理所屬企業(yè)職能。

　　二、主要職能

　　根據(jù)以上職能調(diào)整，勞動(dòng)和社會(huì)保障廳的主要職責(zé)是：

　　(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)工作的方針政策、法律法規(guī)，草擬地方性法規(guī)、規(guī)章，編制中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃并組織實(shí)施，制訂基本標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)則并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。

　　(二)研究提出促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)的基本政策和措施，規(guī)劃勞動(dòng)力市場(chǎng)的發(fā)展，組織建立、健全就業(yè)服務(wù)體系;制訂職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的管理規(guī)則;制訂農(nóng)村剩余勞動(dòng)力開(kāi)發(fā)就業(yè)、勞動(dòng)力跨地區(qū)流動(dòng)的政策措施;按分工制訂公民出境就業(yè)和境外公民入粵就業(yè)的管理政策，制訂有關(guān)機(jī)構(gòu)經(jīng)辦向外國(guó)企業(yè)駐粵機(jī)構(gòu)選派中方雇員業(yè)務(wù)和境外在粵機(jī)構(gòu)從事勞動(dòng)力招聘中介、咨詢及培訓(xùn)業(yè)務(wù)的管理辦法。

　　(三)組織擬訂職業(yè)分類、職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的具體實(shí)施辦法;實(shí)施職業(yè)資格證書(shū)制度，制訂職業(yè)技能鑒定政策和措施;制訂技工學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃和管理規(guī)則;制訂職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)培訓(xùn)的規(guī)劃及政策;制訂職業(yè)技能人才培養(yǎng)、表彰和職業(yè)技能競(jìng)賽規(guī)劃及措施;組織實(shí)施勞動(dòng)預(yù)備制度;制訂技工學(xué)校和職業(yè)技能培訓(xùn)的教材建設(shè)規(guī)劃，指導(dǎo)師資隊(duì)伍建設(shè)。

　　(四)擬訂勞動(dòng)關(guān)系處理制度、規(guī)劃和勞動(dòng)合同、集體合同制度的實(shí)施規(guī)范;審核并發(fā)布企業(yè)勞動(dòng)定員定額標(biāo)準(zhǔn);擬訂企業(yè)職工工作時(shí)間、休息休假制度和女工、未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)政策及實(shí)施辦法并監(jiān)督實(shí)施;負(fù)責(zé)政策性安置和調(diào)配工作。

　　(五)擬訂企業(yè)職工工資的宏觀政策和措施;擬訂企業(yè)工資指導(dǎo)線和最低工資標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)工資收入調(diào)節(jié)和國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者收入分配的有關(guān)政策;審核省屬和中央駐粵企業(yè)的工資總額和主要負(fù)責(zé)人的工資標(biāo)準(zhǔn)。

　　(六)擬訂養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育社會(huì)保險(xiǎn)的政策、標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查;負(fù)責(zé)公費(fèi)醫(yī)療管理及公費(fèi)醫(yī)療制度改革。

　　(七)擬訂社會(huì)保險(xiǎn)基金收繳、支付、管理、運(yùn)營(yíng)的政策;對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算提出審核意見(jiàn);對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金管理實(shí)施行政監(jiān)督;擬訂社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的管理規(guī)則、基金運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃并組織實(shí)施。

　　(八)擬訂機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)單位補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)的政策以及補(bǔ)充保險(xiǎn)承辦機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn);審查認(rèn)定有關(guān)機(jī)構(gòu)承辦補(bǔ)充保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的資格。

　　(九)負(fù)責(zé)勞動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)的統(tǒng)計(jì)和信息工作，組織建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)，定期發(fā)布統(tǒng)計(jì)公報(bào)、信息資料及發(fā)展預(yù)測(cè)報(bào)告。

　　(十)組織勞動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)領(lǐng)域的科學(xué)技術(shù)研究及產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作;負(fù)責(zé)勞動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作。

　　(十一)承辦省人民政府與勞動(dòng)和社會(huì)保障部交辦的其他事項(xiàng)。

　　三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

　　根據(jù)上述職責(zé)，勞動(dòng)和社會(huì)保障廳設(shè)11個(gè)職能處(室)：

　　(一)辦公室

　　負(fù)責(zé)綜合性政策調(diào)研和綜合性文件的起草;組織協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)日常工作;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)會(huì)議、文電、檔案、新聞、信息、保密、保衛(wèi)、接待等行政事務(wù)工作。

　　(二)法制處

　　擬訂勞動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)立法規(guī)劃和計(jì)劃，起草有關(guān)的法規(guī)、規(guī)章并組織實(shí)施;監(jiān)督檢查法律法規(guī)執(zhí)行情況;承辦有關(guān)法律事務(wù)，處理行政復(fù)議和行政訴訟案件;負(fù)責(zé)勞動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)普法和法律咨詢工作。

　　(三)勞動(dòng)監(jiān)察處

　　依法行使勞動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督檢查權(quán);指導(dǎo)和監(jiān)督下級(jí)勞動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)的監(jiān)督檢查工作;組織查處重大的勞動(dòng)違法案件和處理勞動(dòng)關(guān)系方面有重大影響的群體性突發(fā)事件;負(fù)責(zé)信訪工作。

　　(四)規(guī)劃財(cái)務(wù)與保險(xiǎn)基金監(jiān)督處

　　編制勞動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃;負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)、信息和標(biāo)準(zhǔn)化工作;組織科學(xué)技術(shù)研究及科技成果的推廣、應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作;綜合平衡社會(huì)保險(xiǎn)調(diào)劑基金和就業(yè)資(基)金;對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算提出審核意見(jiàn);監(jiān)督社會(huì)保險(xiǎn)基金管理;擬訂社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的管理規(guī)則和基金運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn);負(fù)責(zé)審計(jì)工作。

　　(五)培訓(xùn)就業(yè)處

　　擬訂城鄉(xiāng)就業(yè)和職業(yè)技能培訓(xùn)的規(guī)劃及政策，擬訂勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃和管理規(guī)則并監(jiān)督實(shí)施;擬訂就業(yè)管理和就業(yè)服務(wù)方面的政策和辦法，擬訂農(nóng)村剩余勞動(dòng)力開(kāi)發(fā)就業(yè)、勞動(dòng)力跨地區(qū)有序流動(dòng)的政策措施;按分工擬訂境外人員入粵就業(yè)和公民出境就業(yè)管理政策，擬訂有關(guān)機(jī)構(gòu)經(jīng)辦向外國(guó)企業(yè)駐粵機(jī)構(gòu)選派中方雇員業(yè)務(wù)和境外在粵機(jī)構(gòu)從事勞動(dòng)力招聘中介及咨詢、培訓(xùn)業(yè)務(wù)的管理辦法;擬訂職業(yè)分類、職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的具體實(shí)施辦法;實(shí)施職業(yè)資格證書(shū)制度;擬訂職業(yè)技能鑒定政策和勞動(dòng)預(yù)備制度實(shí)施辦法;擬訂職業(yè)技能人才培養(yǎng)、表彰和職業(yè)技能競(jìng)賽的規(guī)則、政策和措施;擬訂技工學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的發(fā)展規(guī)劃和管理規(guī)則;擬訂技工學(xué)校和職業(yè)技能培訓(xùn)的教材建設(shè)規(guī)劃和評(píng)估認(rèn)定制度，指導(dǎo)師資隊(duì)伍建設(shè);擬訂企業(yè)職工培訓(xùn)、下崗和失業(yè)職工轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)培訓(xùn)中心、社會(huì)力量舉辦的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的規(guī)劃及政策。

　　(六)勞動(dòng)工資處(掛勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)辦公室牌子)

　　協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系;擬訂勞動(dòng)關(guān)系處理規(guī)則、制度和勞動(dòng)合同、集體合同的實(shí)施規(guī)范;承擔(dān)省勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的日常工作;審核并發(fā)布企業(yè)勞動(dòng)定員定額標(biāo)準(zhǔn);負(fù)責(zé)政策性安置和調(diào)配工作，按分工擬訂“農(nóng)轉(zhuǎn)非”政策;擬訂企業(yè)職工工作時(shí)間、休息休假制度和女工、未成年工的特殊勞動(dòng)保護(hù)政策的實(shí)施辦法并監(jiān)督實(shí)施;綜合協(xié)調(diào)外商投資企業(yè)的勞動(dòng)工資政策;擬訂企業(yè)職工工資和收入分配的政策、措施，并進(jìn)行宏觀調(diào)控和指導(dǎo)，擬訂最低工資標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)政策;審核省屬和中央駐粵企業(yè)的工資總額和主要負(fù)責(zé)人的工資標(biāo)準(zhǔn)。

　　(七)養(yǎng)老保險(xiǎn)處

　　擬訂城鎮(zhèn)和農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的基本政策、改革方案和發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施;擬訂基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率確定辦法和基金征繳政策，審核市級(jí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率;擬訂基本養(yǎng)老金領(lǐng)取條件和企業(yè)職工退休政策;擬訂基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用社會(huì)統(tǒng)籌、個(gè)人帳戶管理政策并監(jiān)督實(shí)施;擬訂死亡職工遺屬待遇和非因工傷殘職工待遇政策和給付標(biāo)準(zhǔn);擬訂補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)政策;擬訂農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用籌集辦法、待遇項(xiàng)目、給付條件和給付標(biāo)準(zhǔn);擬訂養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理政策和養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)化管理服務(wù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。

　　(八)失業(yè)保險(xiǎn)處

　　擬訂失業(yè)保險(xiǎn)的基本政策、改革方案和發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施;擬訂失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率、基金征繳政策、待遇項(xiàng)目和給付標(biāo)準(zhǔn);擬訂失業(yè)保險(xiǎn)基金管理政策;擬訂失業(yè)職工登記、管理制度及失業(yè)保險(xiǎn)金稽核規(guī)則并組織實(shí)施;擬訂失業(yè)人員疾病、生育、死亡的有關(guān)待遇政策。

　　(九)醫(yī)療保險(xiǎn)處

　　擬訂醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)的基本政策、改革方案和發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施;擬訂相關(guān)的保險(xiǎn)費(fèi)率、待遇項(xiàng)目與給付標(biāo)準(zhǔn)以及基金征繳、保險(xiǎn)費(fèi)用社會(huì)統(tǒng)籌、醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人帳戶管理和社會(huì)保險(xiǎn)基金管理政策;擬訂工傷保險(xiǎn)行業(yè)差別費(fèi)率;組織擬訂基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷醫(yī)療、生育醫(yī)療的藥品、診療和醫(yī)療服務(wù)設(shè)施的范圍及支付標(biāo)準(zhǔn);組織擬訂定點(diǎn)醫(yī)院、藥店的管理及費(fèi)用結(jié)算辦法;組織擬訂工傷、職業(yè)病傷殘等級(jí)鑒定標(biāo)準(zhǔn)和勞動(dòng)能力鑒定辦法以及勞動(dòng)能力鑒定機(jī)構(gòu)管理辦法;擬訂城鎮(zhèn)企業(yè)職工疾病、工傷停工和生育期間的待遇政策及標(biāo)準(zhǔn);擬訂補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)的政策;擬訂公費(fèi)醫(yī)療管理政策及其改革方案。

　　(十)人事處

　　負(fù)責(zé)廳機(jī)關(guān)和指導(dǎo)直屬單位的人事管理、機(jī)構(gòu)編制工作;擬訂勞動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)系統(tǒng)在職人員培訓(xùn)的規(guī)劃、計(jì)劃并組織實(shí)施。

　　(十一)監(jiān)察室(與紀(jì)檢組、機(jī)關(guān)黨委辦公室合署)

　　負(fù)責(zé)廳機(jī)關(guān)和指導(dǎo)直屬單位的監(jiān)察、紀(jì)檢和黨群等工作。

　　四、人員編制

　　勞動(dòng)和社會(huì)保障廳機(jī)關(guān)行政編制67名。其中廳長(zhǎng)1名，副廳長(zhǎng)3名(不含紀(jì)檢組長(zhǎng))，正副處長(zhǎng)(主任)26名(含機(jī)關(guān)黨委專職副書(shū)記)。

　　為離退休干部服務(wù)的機(jī)構(gòu)和人員編制按有關(guān)規(guī)定另行核定。

延伸閱讀：勞動(dòng)法全文、勞動(dòng)合同法全文

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