勞動(dòng)合同法規(guī)定，用人單位必須和勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，一式兩份，雙方各執(zhí)一份。可是，有些用人單位卻保管了雙方的這兩份合同，不給勞動(dòng)者。用人單位與勞動(dòng)者簽訂合同也是為了應(yīng)付勞動(dòng)部門檢查，合同不給勞動(dòng)者，目的是給其維權(quán)設(shè)置障礙。

　　近日，宿松縣柳平鄉(xiāng)村民吳習(xí)林就遇到了這一問題。他在岳西縣一石材公司打工，去年，他干活時(shí)石頭砸到左大腿，致使大腿骨折，住院醫(yī)治花了不少錢，可企業(yè)卻不愿支付后期的醫(yī)藥費(fèi)。他到岳西縣人社部門申請(qǐng)工傷認(rèn)定，該部門讓他提供勞動(dòng)合同，或公司書面證明，證明其在該公司上班。

　　“剛到廠里，廠里就和我簽定了勞動(dòng)合同，但合同放在廠里，沒給我。現(xiàn)在我申請(qǐng)工傷認(rèn)定，廠里不愿提供合同給我。我請(qǐng)廠領(lǐng)導(dǎo)寫證明，更不愿意。”近日，吳習(xí)林告訴記者，現(xiàn)在，工傷認(rèn)定無法進(jìn)行下去，他非常苦惱。

　　無獨(dú)有偶，合肥市居民張雷于2015年3月應(yīng)聘到合肥市某房產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)營銷有限公司，上班不久，他與公司簽訂了兩份勞動(dòng)合同，也都由公司保管。去年，他摔傷后到合肥市包河區(qū)人社局申請(qǐng)工傷認(rèn)定，需要提供勞動(dòng)合同時(shí)遭到公司拒絕。“沒有合同，但我有工服、工牌、發(fā)放工資的存折等證明我和公司有勞動(dòng)關(guān)系啊。”張雷說。

　　根據(jù)我國合同法規(guī)定，建立勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動(dòng)合同。用人單位自用工之日起滿一年不與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，視為用人單位與勞動(dòng)者已訂立無固定期限勞動(dòng)合同。勞動(dòng)合同由用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致，并經(jīng)用人單位與勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同文本上簽字或者蓋章生效。勞動(dòng)合同文本由用人單位和勞動(dòng)者各保管一份。

　　因勞動(dòng)合同法的規(guī)定具有強(qiáng)制性，用人單位不得不與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，但像上述兩家企業(yè)一樣，用人單位將兩份合同都攥在自己手里的企業(yè)有不少。作為弱勢(shì)群體的勞動(dòng)者，又不敢主動(dòng)索要，可是，一旦自身權(quán)利受到侵犯，因沒有勞動(dòng)合同，維權(quán)時(shí)就非常被動(dòng)。

　　用人單位不出示勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者沒有勞動(dòng)合同，就不能申請(qǐng)工傷認(rèn)定了嗎？工傷保險(xiǎn)條例規(guī)定，提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)提交材料：工傷認(rèn)定申請(qǐng)表；與用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系(包括事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系)的證明材料；醫(yī)療診斷證明或者職業(yè)病診斷證明書。但該條例并沒有規(guī)定勞動(dòng)者必須要提供勞動(dòng)合同才能申請(qǐng)工傷認(rèn)定，如果能提供工資卡、工作證、同事證言等證明材料，人社部門不得拒絕申請(qǐng)。

　　對(duì)此問題，安徽大學(xué)呂教授說，勞動(dòng)者向勞動(dòng)部門申請(qǐng)工傷認(rèn)定，無法提供勞動(dòng)合同的，可以向其提供工資卡、工作證、介紹信等物證，以及兩個(gè)以上同事證言等材料。用人單位不給勞動(dòng)者勞動(dòng)合同現(xiàn)象很普遍，對(duì)此，勞動(dòng)者可以向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)行政執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)舉報(bào)。