【案情】

　　5月28日上午10時(shí)許，在一電腦公司上班的王某，利用公司規(guī)定的休息時(shí)間到另一個(gè)部門找老鄉(xiāng)借工作中急需的扳手。可就在他跟老鄉(xiāng)借東西時(shí)意外發(fā)生了，老鄉(xiāng)工作部門的一個(gè)機(jī)臺(tái)上高速運(yùn)轉(zhuǎn)的飛輪無故飛出，把王某左大腿內(nèi)側(cè)給活生生地削下一塊來，王某當(dāng)即被送往醫(yī)院治療。王某出院后，向市人勞社保局申請(qǐng)工傷認(rèn)定。7月13日，人勞社保局作出工傷認(rèn)定書，認(rèn)定王某不屬因工負(fù)傷。王某不服，向法院提起行政訴訟。

　　【分歧】

　　案件審理中，存在兩種不同意見：

　　第一種意見認(rèn)為：王某在公司規(guī)定休息的時(shí)間內(nèi)，私自到另一部門找老鄉(xiāng)借扳手時(shí)受傷，不符合法律規(guī)定的“在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的”工傷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。因此，王某的情況不能認(rèn)定為工傷。

　　第二種意見認(rèn)為：公司為員工提供休息時(shí)間，是公司賦予員工的一項(xiàng)福利，應(yīng)該屬于“工作時(shí)間內(nèi)”。王某利用公司規(guī)定的休息時(shí)間去另一部門找老鄉(xiāng)借工作中急需的扳手，發(fā)生了意外，沒有脫離工作場(chǎng)所，應(yīng)屬于因工作原因受到傷害。因此，王某的情況應(yīng)該認(rèn)定為工傷。

　　【評(píng)析】

　　筆者同意第二種觀點(diǎn)。理由是：

　　目前，我國處理工傷的法律標(biāo)準(zhǔn)主要是《工傷保險(xiǎn)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)，其中的第十四條專門列舉了構(gòu)成工傷的情形。其中，《條例》第十四條第(一)項(xiàng)規(guī)定，在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。從列舉的情形來看，《條例》第十四條是以“工作原因”作為核心要素，以“工作時(shí)間”和“工作場(chǎng)所”作為時(shí)空要素來衡量的。

　　1、工間休息時(shí)間應(yīng)屬于工作時(shí)間。工作間歇中的休息是保障職工正常勞動(dòng)的客觀需要，它是工人日常工作中正常、必要而合理的生理需要，與正常工作密不可分，應(yīng)屬于工作的一部分。職工是人，不是機(jī)器，在較長(zhǎng)的工作時(shí)間內(nèi)，不可能連續(xù)、不間斷地工作，而必須進(jìn)行工間休息以恢復(fù)體力和腦力，必須要解決其他一些個(gè)人生理需要問題，如上廁所、喝水，有時(shí)甚至還需要加餐補(bǔ)充營(yíng)養(yǎng)，然后才能更好地投入到工作中去。因此，工間休息時(shí)間應(yīng)屬于工作時(shí)間。

　　2、到相鄰部門仍屬工作場(chǎng)所。《條例》對(duì)“工作場(chǎng)所”的內(nèi)涵和外延沒有作出具體的規(guī)定，在工傷確認(rèn)中爭(zhēng)議很大。筆者認(rèn)為，不能狹隘地理解“工作場(chǎng)所”，把主要工作場(chǎng)所之外的其他工作場(chǎng)所一概否定。每個(gè)職工通常都有一個(gè)主要工作場(chǎng)所，但由于工作的多樣性，職工工作的區(qū)域并不僅限于主要的工作場(chǎng)所，與勞動(dòng)者工作有關(guān)的不特定區(qū)域均應(yīng)視為勞動(dòng)者的工作場(chǎng)所，工作場(chǎng)所的范圍甚至可以擴(kuò)展到勞動(dòng)者工作的整個(gè)廠區(qū)。另外，《條例》第十四條第(六)項(xiàng)規(guī)定在上下班途中，受到機(jī)動(dòng)車事故傷害的應(yīng)認(rèn)定為工傷，該規(guī)定亦從另外一個(gè)側(cè)面反映了工作場(chǎng)所范圍的延伸。只有對(duì)“工作場(chǎng)所”作如此寬泛的理解，才能真正保護(hù)職工的利益。本案王某到公司的其他部門借工具，沒有走出整個(gè)公司，應(yīng)該仍屬于工作場(chǎng)所。

　　3、職工受到的傷害是由“工作原因”引起。 就普通工傷而言，工傷認(rèn)定最核心的內(nèi)容是工作原因。根據(jù)《條例》第十四條規(guī)定中隱含的立法精神，筆者認(rèn)為只要是在為了實(shí)現(xiàn)用工單位利益而從事的活動(dòng)以及相關(guān)準(zhǔn)備性活動(dòng)過程中受到的傷害，均應(yīng)當(dāng)理解為與職業(yè)活動(dòng)之間存在著因果聯(lián)系，屬于“工作原因”。從這一理解出發(fā)，“工作原因”大致包括:第一，從事本職工作或領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)指派的工作，包括為了完成本職工作所必需的其他準(zhǔn)備性活動(dòng);第二，用人單位為了單位利益安排職工從事的本職工作以外的活動(dòng);第三，在特殊情況下，雖未經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)指派，但職工為了單位利益而自行從事本職工作以外的其他活動(dòng)。本案中，王某到公司另一部門借工具，正是因工作中急需工作扳手才到老鄉(xiāng)那個(gè)部門借的，目的是為了完成本職工作所必需的其他準(zhǔn)備性活動(dòng)，王某受傷與履行工作職責(zé)存在直接的因果關(guān)系。所以，應(yīng)該認(rèn)定是“工作原因”造成王某的傷害。

　　綜上，王某在工間休息時(shí)間到另一部門借工具時(shí)受到的意外傷害傷，符合《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第(一)項(xiàng)規(guī)定的條件，且沒有《工傷保險(xiǎn)條例》第十六條所指的情形，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。

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